I. Изменения в постановлении о преступлениях экстремистской направленности
Уточнение нормативной базы
Исключены ссылки на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года. Добавлена ссылка на Конвенцию Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму от 9 июня 2017 года.
Новая статья 280.4 УК РФ
Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности РФ и состоящей в совершении преступлений (указанных в примечании к ст. 104.1 УК РФ), либо к воспрепятствованию исполнения органами власти своих полномочий по обеспечению безопасности РФ квалифицируются по ст. 280.4 УК РФ при отсутствии признаков преступлений по ст. 205.2, 280, 280.1, 280.3, 284.2 и 354 УК РФ.
Возбуждение ненависти и вражды (ст. 282 УК РФ)
Публичность как обязательный признак: Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или принадлежности к социальной группе, влекут ответственность только при совершении публично (в том числе через СМИ, интернет, на собраниях, митингах, в блогах и форумах).
Определение возбуждения ненависти: Это высказывания, обосновывающие или утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, применения насилия в отношении представителей определённой нации, расы, социальной группы или приверженцев религии.
Исключение для критики: Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических или общественных деятелей в связи с исполнением ими полномочий сама по себе не рассматривается как возбуждение ненависти или вражды.
Условия ответственности: - По пункту «а» части 1 ст. 282 УК РФ: ответственность наступает при условии, что лицо ранее подвергалось административному наказанию по ст. 20.3.1 КоАП РФ или имеет неснятую/непогашенную судимость по ст. 280, 282 или 282.4 УК РФ. - По пункту «б» части 1 или части 2 ст. 282 УК РФ: ответственность наступает независимо от предыдущего административного наказания, если действия сопряжены с оправданием/пропагандой насилия, совершены с применением насилия, с использованием служебного положения или группой лиц.
Административное наказание не предопределяет уголовную виновность
Фактические обстоятельства административного наказания по ст. 20.3, 20.3.1 или 20.3.2 КоАП РФ сами по себе не предопределяют выводы суда о виновности в преступлениях по ст. 280.1, пункту «а» части 1 ст. 282 или ст. 282.4 УК РФ. Виновность устанавливается на основе всей совокупности доказательств в уголовном процессе.
Проверка условий при рассмотрении уголовного дела: Суд должен проверить: - Вступило ли в законную силу постановление об административном наказании на момент совершения противоправных действий; - Исполнено ли это постановление; - Не истёк ли годичный срок со дня окончания исполнения; - Не пересматривались ли постановления в порядке главы 30 КоАП РФ.
При препятствиях к постановлению приговора суд возвращает дело прокурору. Аналогичный порядок применяется при рассмотрении дела в особом порядке (глава 40 УПК РФ).
Статья 282.4 УК РФ (пропаганда запрещённой символики)
Ответственность наступает при условии, что пропаганда или публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики, сходной с нацистской до степени смешения, или символики экстремистских организаций совершены лицом в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию по части 1 или 2 ст. 20.3 КоАП РФ.
Определение пропаганды: Умышленные действия, направленные на формирование убеждённости в привлекательности таких символики/атрибутики либо отождествляемых с ними идеологии или организации, а также представления о допустимости их использования.
Публичное демонстрирование: Размещение изображений в интернете, показ другим лицам, нанесение на предметы или в виде татуировок.
Исключение: Использование запрещённой символики при формировании негативного отношения к нацизму и экстремизму без признаков пропаганды или оправдания не признаётся экстремистской деятельностью.
Вандализм и надругательство над памятниками
При совершении вандализма, уничтожения или повреждения памятников истории и культуры, воинских захоронений, мемориальных сооружений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти содеянное квалифицируется по ст. 214, 243, 243.4 или 244 УК РФ. Если наряду с этим совершены действия по ст. 282 или 282.4 УК РФ (например, нанесены надписи националистического содержания), применяется совокупность преступлений.
Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ)
Под организацией деятельности запрещённой организации понимаются действия организационного характера, направленные на продолжение или возобновление её противоправной деятельности (созыв собраний, вербовка членов, организация шествий, использование банковских счётов).
Суд должен устанавливать конкретные действия виновного, их значение для продолжения деятельности организации и мотивы лица.
II. Изменения в постановлении о преступлениях в сфере экономики
Расширение сферы применения особенностей
Особенности уголовного судопроизводства применяются по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, касающихся порядка возбуждения дела, применения мер пресечения, производства следственных действий и освобождения от ответственности.
Для индивидуальных предпринимателей особенности применяются, если преступления совершены в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и управлением имуществом, используемым в этих целях.
Для членов органов управления коммерческих организаций особенности применяются при осуществлении полномочий по управлению организацией или в ходе осуществления ею предпринимательской или иной экономической деятельности.
…
