Основные положения об открытости судопроизводства
Принципы и гарантии
Открытость и гласность судопроизводства способствуют повышению правовой осведомленности, являются гарантией справедливого разбирательства и обеспечивают общественный контроль за судебной властью. Ограничения доступа к информации о деятельности судов не допускаются по признакам государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, а также по иным не предусмотренным законом основаниям.
Присутствие в открытом судебном заседании
Гласность обеспечивается возможностью присутствия в открытом заседании лиц, не являющихся участниками процесса, и журналистов. Не допускается проведение открытых заседаний в помещениях, исключающих такое присутствие. Журналистам нельзя чинить препятствия в доступе по мотиву профессиональной принадлежности, отсутствия аккредитации или иных не предусмотренных законом оснований.
Присутствие несовершеннолетних допускается с учётом Конвенции о правах ребёнка и закона о защите детей от вредной информации.
Закрытые судебные заседания
Разбирательство в закрытом заседании возможно только по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Суд выносит мотивированное определение или постановление с указанием конкретных обстоятельств, препятствующих доступу. До вынесения такого определения судебные приставы не вправе удалять журналистов из зала или препятствовать фиксации разбирательства.
Закрытое разбирательство проводится при наличии государственной тайны, тайны усыновления, а также по ходатайству участников для защиты частной жизни, коммерческой тайны или иных охраняемых интересов.
Фиксация хода судебного разбирательства
Письменная фиксация (включая текстовые записи в интернете и зарисовки) и аудиозапись не требуют разрешения суда. Фотосъёмка, видеозапись, киносъёмка и трансляция по радио/телевидению осуществляются исключительно с разрешения суда.
При принятии решения о допустимости фиксации суд исходит из того, что она возможна по любому делу, кроме случаев нарушения прав участников (неприкосновенность частной жизни, честь, достоинство, тайна переписки). Суд не вправе запретить фиксацию только из-за субъективного нежелания участников, если она не нарушает их права.
Просьба об осуществлении фотосъёмки, видеозаписи или трансляции отражается в протоколе и подлежит обязательному рассмотрению с учётом мнения участников. Отказ суда должен быть мотивированным.
Материалы фиксации
Материалы аудиозаписи, фотосъёмки, видеозаписи, полученные участниками и журналистами в соответствии с законом, не могут быть истребованы судом. Участники процесса вправе заявить ходатайство о приобщении таких материалов к делу, но материалы, полученные другими лицами, приобщаются только с их согласия.
Публичное объявление судебных постановлений
Объявление судебных постановлений осуществляется публично независимо от того, в открытом или закрытом заседании проводилось разбирательство, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. При проведении заседания в отсутствие участников требование о публичности считается соблюдённым при возможности ознакомления с текстом постановления.
Ответственность за нарушения
Несоблюдение требований о гласности является основанием для отмены судебных постановлений, если нарушение привело или могло привести к незаконному, необоснованному или несправедливому решению. Намеренное создание условий, ограничивающих доступ в открытое заседание или препятствующих его фиксации, свидетельствует о нарушении профессиональной этики.
Доступность для инвалидов
Суды должны создавать условия для обеспечения открытости судопроизводства для лиц с ограниченными возможностями здоровья с учётом Конвенции о правах инвалидов (расположение залов на первом этаже, наличие лифтов и т.п.).
Порядок в судебном заседании
Злоупотребление правом на присутствие и фиксацию, а также осуществление фиксации без требуемого разрешения являются нарушением порядка в заседании. Суд вправе применить предусмотренные законом меры воздействия.
