АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
I. РЕКВИЗИТЫ АКТА
Вид и номер акта: Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 2915-О от 11 ноября 2025 года об отказе в принятии к рассмотрению жалобы.
Место принятия: город Санкт-Петербург.
Состав Суда: Председатель В.Д. Зорькин, судьи А.Ю. Бушев, Л.М. Жаркова, К.Б. Калиновский, С.Д. Князев, А.Н. Кокотов, А.В. Коновалов, М.Б. Лобов, Е.В. Тарибо.
Заявитель: Гражданин Г. (физическое лицо).
Повод и основание к рассмотрению: Жалоба гражданина Г. на нарушение его конституционных прав. Предварительное изучение жалобы проведено судьёй С.Д. Князевым на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Оспариваемые нормы:
- Статья 16 Семейного кодекса Российской Федерации (пункты 1 и 2), регулирующая основания прекращения брака:
- пункт 1: брак прекращается вследствие смерти или объявления судом одного из супругов умершим, а также вследствие внесения изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов;
- пункт 2: брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
II. ФАБУЛА И ПОВОД ОБРАЩЕНИЯ
Конкретное дело заявителя
Гражданин Г. обратился в суд после смерти своей сестры — гражданки Г.Р. (14 июня 2022 года). На момент смерти Г.Р. состояла в зарегистрированном браке с гражданином М., заключённом 13 февраля 1991 года. М. принял наследство после смерти Г.Р.
Заявитель предъявил иск к М. с требованиями:
- об установлении факта прекращения брачных отношений;
- о признании брака расторгнутым с 14 февраля 1991 года;
- об исключении М. из числа наследников;
- о признании М. не принявшим наследство;
- об установлении факта принятия наследства самим Г.
Основания требований заявителя: Г.Р. и М. после заключения брака ни дня совместно не проживали и не вели общего хозяйства; М. в период брака находился в фактических брачных отношениях с другими женщинами, с одной из которых имеет общего ребёнка.
Судебное разбирательство
Решение суда первой инстанции (Октябрьский городской суд Республики Башкортостан, 28 сентября 2023 года): в удовлетворении иска отказано. Суд указал, что установление соответствующих фактов имело бы значение лишь для наследника первой очереди, к которым заявитель не относится (он — наследник второй очереди по статье 1143 ГК РФ).
Апелляционное определение (Верховный Суд Республики Башкортостан, 18 января 2024 года): решение отменено, иск частично удовлетворён. Суд установил юридический факт прекращения брачных отношений Г.Р. и М. с 14 февраля 1991 года, исключил М. из числа наследников, признал его не принявшим наследство и признал Г. принявшим наследство. Однако суд не удовлетворил требование о признании брака расторгнутым, указав, что право требовать расторжения брака принадлежит только определённой законом категории лиц (статьи 16, 18, 21, 28 СК РФ), к которым Г. не относится.
Определение кассационного суда (Шестой кассационный суд общей юрисдикции, 6 июня 2024 года): апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Суд подчеркнул, что к моменту смерти Г.Р. зарегистрированный брак не был прекращен и не был признан недействительным; фактическое прекращение семейных отношений не затрагивает наследственных прав пережившего супруга.
Апелляционное определение (Верховный Суд Республики Башкортостан, 23 июля 2024 года): решение суда первой инстанции вновь отменено, в удовлетворении иска Г. отказано. Суд указал, что фактическое прекращение семейных отношений не относится к основаниям прекращения брака, а переживший супруг призывается к наследованию в качестве наследника первой очереди.
Отказ в передаче кассационной жалобы (Верховный Суд РФ, 13 марта 2025 года): в передаче кассационной жалобы на апелляционное определение от 23 июля 2024 года и определение Шестого кассационного суда от 14 ноября 2024 года для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ было отказано.
Конституционные претензии заявителя
По мнению заявителя, статья 16 Семейного кодекса РФ противоречит Конституции РФ, в том числе её статьям 7 (часть 2) и 38 (часть 1), поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, она содержит исчерпывающий перечень оснований для прекращения брака и не предусматривает возможности прекращения брака в связи с фактическим прекращением много лет назад семейных отношений.
III. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРОБЛЕМА
Конституционно-правовой конфликт возникает между несколькими конституционно защищаемыми ценностями и интересами:
-
Защита семьи и семейных отношений (статьи 7 ч. 2, 38 ч. 1 Конституции РФ) — заявитель усматривает нарушение в том, что закон не позволяет прекратить брак, фактически прекратившийся много лет назад, что якобы препятствует справедливому разрешению наследственных споров.
-
Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна (статья 23 ч. 1 Конституции РФ) — закон защищает семейные отношения от произвольного вмешательства посторонних лиц, в том числе от возможности третьих лиц требовать прекращения чужого брака.
-
Равенство прав и обязанностей супругов (статья 38 ч. 1 Конституции РФ, принципы Семейного кодекса) — правовое регулирование должно обеспечивать баланс интересов обоих супругов.
-
Право наследования (статья 35 ч. 4 Конституции РФ) — заявитель как наследник второй очереди стремится исключить пережившего супруга (наследника первой очереди) из наследования путём доказывания фактического прекращения брака.
Почему вопрос имеет конституционное значение:
Вопрос касается фундаментального баланса между защитой семьи как конституционного института и защитой от произвольного вмешательства в семейные отношения. Он затрагивает соотношение между формальным (зарегистрированным) и фактическим состоянием брака, а также взаимодействие семейного и наследственного права. Проблема имеет значение для правоприменения, поскольку суды нижестоящих инстанций расходились в подходах к установлению фактического прекращения семейных отношений и его влиянию на наследственные права.
IV. ВОПРОС, РАЗРЕШАЕМЫЙ КС РФ
Соответствует ли статья 16 Семейного кодекса Российской Федерации (пункты 1 и 2), устанавливающая исчерпывающий перечень оснований прекращения брака и ограничивающая право требовать расторжения брака определённой законом категорией лиц, Конституции Российской Федерации (в частности, статьям 7 ч. 2 и 38 ч. 1), в аспекте возможности прекращения брака в связи с фактическим прекращением семейных отношений и влияния такого прекращения на наследственные права третьих лиц?
V. ПОЗИЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
A. Итоговый вывод
Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии жалобы к рассмотрению, не найдя оснований для её рассмотрения по существу. Суд пришёл к выводу, что оспариваемая норма (статья 16 СК РФ) не нарушает конституционные права заявителя в обозначенном в жалобе аспекте. Правовое регулирование прекращения брака, основанное на исчерпывающем перечне оснований и ограничении круга лиц, имеющих право требовать расторжения брака, соответствует Конституции РФ и направлено на обеспечение баланса конституционно защищаемых ценностей.
B. Развёрнутое обоснование
1. Конституционные основы регулирования семейных отношений
Конституционный Суд исходит из следующих конституционных положений:
- Статья 7 (часть 2) Конституции РФ: в России обеспечивается государственная поддержка семьи;
- Статья 23 (часть 1) Конституции РФ: каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну;
- Статья 38 (часть 1) Конституции РФ: семья находится под защитой государства;
- Статья 72 (пункты «ж 1» и «к» части 1) Конституции РФ: в совместном ведении Российской Федерации и субъектов находится защита института брака как союза мужчины и женщины, а также семейное законодательство;
- Статья 114 (пункт «в» части 1) Конституции РФ: Правительство РФ обеспечивает проведение единой социально ориентированной политики поддержки, укрепления и защиты семьи, а также сохранения традиционных семейных ценностей;
- Статьи 19, 21, 45, 46 и 75¹ Конституции РФ — дополнительные гарантии прав и свобод.
Суд отмечает, что эти конституционные положения корреспондируют предписаниям международных договоров (Всеобщей декларации прав человека, статьи 12 и 16; Международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 17 и 23), устанавливающим право на вступление в брак и право основывать семью, а также обязывающим принять надлежащие меры для обеспечения равенства прав и обязанностей супругов.
2. Принципы и нормы Семейного кодекса РФ как выражение конституционных требований
Семейный кодекс РФ регулирует семейные отношения в соответствии с принципами:
- добровольности брачного союза мужчины и женщины;
- равенства прав супругов в семье;
- разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (пункт 3 статьи 1 СК РФ).
Ключевые нормы:
- Статья 10 СК РФ: брак заключается в органах записи актов гражданского состояния; права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака;
- Статья 12 (пункт 1) СК РФ: для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины и достижение ими брачного возраста;
- Статья 16 СК РФ (оспариваемая норма): устанавливает исчерпывающий перечень оснований прекращения брака и ограничивает круг лиц, имеющих право требовать расторжения брака;
- Статья 18 СК РФ: расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния или в судебном порядке;
- Статья 25 (пункт 1) СК РФ: брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака; при расторжении брака в суде — со дня вступления решения суда в законную силу.
3. Конституционно-правовой смысл оспариваемой нормы
Суд выявляет следующий конституционно-правовой смысл статьи 16 СК РФ:
«По смыслу этих положений, прекращение брака возможно лишь при наличии указанных в законе оснований, к которым фактическое прекращение семейных отношений между супругами не относится, а расторжение брака допускается только по заявлению указанных в законе лиц.
Принимая во внимание равенство прав и обязанностей супругов, такое правовое регулирование, направленное на обеспечение баланса конституционно защищаемых ценностей, исключающее прекращение брака, в том числе посредством его расторжения, в результате произвольного вмешательства посторонних лиц, учитывает необходимость сохранения семейной тайны, не расходится с традиционными семейными ценностями и не выходит за пределы законодательной дискреции.»
Таким образом, Суд признаёт, что:
- Фактическое прекращение семейных отношений не является основанием для прекращения брака — брак прекращается только при наличии оснований, предусмотренных законом (смерть, объявление умершим, изменение пола);
- Право требовать расторжения брака принадлежит только определённой законом категории лиц — это исключает произвольное вмешательство посторонних лиц в семейные отношения;
- Такое регулирование обеспечивает баланс конституционно защищаемых ценностей, включая:
- защиту семьи как конституционного института;
- неприкосновенность частной жизни и семейную тайну;
- равенство прав супругов;
- сохранение традиционных семейных ценностей.
4. Наследственные права пережившего супруга и предполагаемая воля наследодателя
Суд анализирует взаимодействие семейного и наследственного права:
Статьи 1141, 1142 и 1150 ГК РФ устанавливают очередность наследования по закону, круг наследников первой очереди и права пережившего супруга наследодателя. Эти нормы не закрепляют каких-либо особых условий осуществления наследственных прав, связанных с фактическим сохранением семейных отношений.
Суд выявляет следующий конституционно-правовой смысл наследственного права:
«Безотносительно к фактическому прекращению семейных отношений и возможному расторжению брака каждому из супругов гарантируется возможность повлиять на наследование своего имущества, в частности путем совершения завещания или заключения наследственного договора.
Если же лицо, состоящее в браке, несмотря на фактическое прекращение семейных отношений или длительное их отсутствие не обеспокоено своим семейным положением и дальнейшей судьбой принадлежащего ему имущества в случае своей смерти, можно исходить из согласия такого лица в качестве наследодателя с тем, что после его смерти переживший супруг будет являться наследником первой очереди по закону.»
Суд ссылается на постановления Конституционного Суда РФ от 23 декабря 2013 года № 29-П и от 2 марта 2021 года № 4-П, которые устанавливают, что:
- наследственное право отражает предполагаемую волю наследодателя;
- оно выступает одной из важнейших задач правового регулирования наследственных отношений;
- оно гарантирует права наследников (по завещанию либо по закону) на получение причитающегося им наследства.
5. Недопустимость произвольного вмешательства в частные дела
Суд подчёркивает принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, неприкосновенность которых признана на конституционном уровне (статья 23 ч. 1 Конституции РФ).
Ссылаясь на пункты 1 и 2 статьи 1 ГК РФ (участники гражданских отношений осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе), Суд заключает:
«Исходя из того, что участники регулируемых гражданским законодательством отношений осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, можно допустить, что предполагаемой воле наследодателя не соответствовал бы отказ в признании пережившего супруга наследником первой очереди.»
6. Отсутствие нарушения конституционных прав заявителя
Суд заключает:
«Таким образом, оспариваемая норма, не регулирующая наследование по закону и положение пережившего супруга как наследника первой очереди, не может рассматриваться в качестве нарушившей конституционные права заявителя в обозначенном в жалобе аспекте.»
Ключевой момент: статья 16 СК РФ не регулирует наследование и не определяет статус пережившего супруга как наследника. Она регулирует только основания и порядок прекращения брака. Поэтому она не может быть признана нарушившей конституционные права заявителя, который стремился исключить пережившего супруга из наследования путём доказывания фактического прекращения брака.
VI. РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ И ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Резолюция
Конституционный Суд Российской Федерации определил:
-
Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г., поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд признается допустимой.
-
Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Правовые последствия
1. Судьба конкретного дела заявителя
Отказ в принятии жалобы к рассмотрению означает, что:
- Конституционный Суд не проводит проверку конституционности статьи 16 СК РФ по существу;
- Апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июля 2024 года (об отказе в удовлетворении иска Г.) остаётся в силе;
- Гражданин Г. не может добиться через Конституционный Суд пересмотра судебных решений по его делу;
- Переживший супруг М. сохраняет статус наследника первой очереди и право на наследование имущества Г.Р.
2. Момент вступления в силу
Определение вступает в силу немедленно. Оно окончательно и обжалованию не подлежит.
3. Отсутствие указаний законодателю
Конституционный Суд не выносит указаний федеральному законодателю об изменении регулирования. Суд признаёт, что действующее правовое регулирование соответствует Конституции РФ и находится в пределах законодательной дискреции.
VII. ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВОЙ ПОЗИЦИИ
1. Влияние на правоприменение
Определение КС РФ закрепляет следующие принципы правоприменения:
A. Исчерпывающий характер оснований прекращения брака:
- Суды не могут признавать брак прекратившимся на основании фактического прекращения семейных отношений;
- Фактическое прекращение семейных отношений, даже если оно длилось много лет, не является основанием для прекращения брака;
- Единственные основания прекращения брака — смерть, объявление судом одного из супругов умершим, изменение пола одним из супругов, расторжение брака по заявлению супругов или опекуна недееспособного супруга.
B. Ограничение круга лиц, имеющих право требовать расторжения брака:
- Право требовать расторжения брака принадлежит только супругам или опекуну недееспособного супруга;
- Третьи лица (в том числе наследники, кредиторы, иные заинтересованные лица) не имеют права требовать расторжения чужого брака;
- Это исключает произвольное вмешательство посторонних лиц в семейные отношения.
C. Независимость наследственных прав от фактического состояния семейных отношений:
- Переживший супруг, состоявший в зарегистрированном браке на момент смерти наследодателя, является наследником первой очереди независимо от фактического состояния семейных отношений;
- Суды не могут исключать пережившего супруга из наследования на основании доказывания фактического прекращения семейных отношений;
- Наследодатель может повлиять на распределение наследства путём составления завещания или заключения наследственного договора.
2. Связь с ранее выраженными позициями КС РФ
Определение опирается на постановления КС РФ от 23 декабря 2013 года № 29-П и от 2 марта 2021 года № 4-П, которые устанавливают:
- наследственное право должно отражать предполагаемую волю наследодателя;
- наследственное право гарантирует права наследников на получение причитающегося им наследства;
- при отсутствии завещания предполагается согласие наследодателя с законным порядком наследования.
Позиция КС РФ в данном определении развивает и уточняет эти принципы применительно к взаимодействию семейного и наследственного права.
3. Гарантии каких конституционных прав усилены
Определение усиливает гарантии следующих конституционных прав:
A. Право на неприкосновенность частной жизни и семейную тайну (статья 23 ч. 1 Конституции РФ):
- Исключение произвольного вмешательства посторонних лиц в семейные отношения;
- Защита семейной тайны от разглашения в судебных процессах.
B. Право на защиту семьи государством (статья 38 ч. 1 Конституции РФ):
- Сохранение стабильности и определённости семейных отношений;
- Защита от произвольного расторжения брака третьими лицами.
C. Право на наследование имущества (статья 35 ч. 4 Конституции РФ):
- Гарантия наследственных прав пережившего супруга как наследника первой очереди;
- Защита предполагаемой воли наследодателя.
D. Равенство прав супругов (статья 38 ч. 1 Конституции РФ):
- Баланс интересов обоих супругов при регулировании оснований прекращения брака.
4. Отсутствие предписаний законодателю
Конституционный Суд не выносит предписаний федеральному законодателю об изменении регулирования. Суд признаёт, что:
- Действующее правовое регулирование соответствует Конституции РФ;
- Оно находится в пределах законодательной дискреции;
- Оно обеспечивает баланс конституционно защищаемых ценностей;
- Оно соответствует традиционным семейным ценностям.
5. Сферы применения позиции за пределами конкретного дела
Правовая позиция КС РФ применима в следующих сферах:
A. Наследственные споры:
- При разрешении споров о наследовании имущества умерших супругов;
- При определении круга наследников первой очереди;
- При рассмотрении исков о признании брака недействительным или расторгнутым в целях изменения наследственных прав.
B. Семейные споры:
- При рассмотрении исков о расторжении брака;
- При определении оснований прекращения брака;
- При защите прав супругов в случае фактического прекращения семейных отношений.
C. Гражданское право:
- При применении принципов добровольности и диспозитивности в гражданском праве;
- При толковании норм о предполагаемой воле участников гражданских отношений.
D. Конституционное право:
- При балансировании конституционно защищаемых ценностей (защита семьи, неприкосновенность частной жизни, равенство прав);
- При определении пределов законодательной дискреции в регулировании семейных отношений;
- При защите традиционных семейных ценностей.
6. Практическое значение для адвокатской практики
Определение имеет следующее практическое значение:
A. Для защиты интересов пережившего супруга:
- Переживший супруг может полагаться на гарантированное законом право наследования первой очереди;
- Третьи лица не могут оспорить это право путём доказывания фактического прекращения семейных отношений.
B. Для защиты интересов наследодателя:
- Наследодатель может гарантировать распределение наследства в соответствии со своей волей путём составления завещания;
- Отсутствие завещания означает согласие наследодателя с законным порядком наследования, включая наследование пережившим супругом.
C. Для защиты интересов супругов:
- Супруги могут полагаться на стабильность и определённость своего семейного положения;
- Третьи лица не могут произвольно вмешиваться в семейные отношения путём требования расторжения брака.
D. Для защиты интересов государства:
- Государство может полагаться на стабильность семейных отношений и соблюдение традиционных семейных ценностей;
- Судебная система защищена от необоснованных исков о расторжении чужих браков.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Определение Конституционного Суда РФ № 2915-О от 11 ноября 2025 года закрепляет конституционно-правовую позицию, согласно которой статья 16 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающая исчерпывающий перечень оснований прекращения брака и ограничивающая право требовать расторжения брака определённой законом категорией лиц, соответствует Конституции Российской Федерации.
Эта позиция основана на принципах защиты семьи, неприкосновенности частной жизни и семейной тайны, равенства прав супругов, а также на концепции предполагаемой воли наследодателя в наследственном праве. Определение исключает возможность прекращения брака на основании фактического прекращения семейных отношений и гарантирует наследственные права пережившего супруга независимо от фактического состояния семейных отношений.