ВС отменил отказы судов в прекращении лишения прав мобилизованного, награждённого Георгиевским крестом

I. РЕКВИЗИТЫ И ПАРАМЕТРЫ ДЕЛА

Номер дела и определение: № 221-АД26-1-К10

Дата принятия: июль 2026 г. (точная дата в тексте не указана)

Состав Судебной коллегии по делам военнослужащих: - Председательствующий и судья-докладчик: Хомчик В.В., Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Стороны спора: - Жалобщик: Козлов Дмитрий Николаевич, рядовой, военнослужащий, призванный на военную службу по мобилизации (статус: лицо, подвергнутое административному наказанию) - Противная сторона: судебные органы (гарнизонный военный суд, 1-й Западный окружной военный суд, кассационный военный суд)

Категория спора: административное правонарушение в сфере дорожного движения; исполнение постановления о лишении специального права в период мобилизации и специальной военной операции

II. ФАБУЛА И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ

Хозяйственная операция и фактические обстоятельства

Рядовой Козлов Д.Н. был призван на военную службу по мобилизации 4 октября 2022 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 об объявлении частичной мобилизации. На момент рассмотрения дела он выполнял задачи в зоне проведения специальной военной операции.

В период нахождения в отпуске в одной из областей Российской Федерации Козлов Д.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения). Постановлением судьи гарнизонного военного суда от 27 марта 2024 г. ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 22 апреля 2024 г.

Штраф был уплачен, водительское удостоверение сдано 20 августа 2025 г. Однако 10 февраля 2025 г. Козлов Д.Н. был награжден государственной наградой — знаком отличия орденом Святого Георгия (Георгиевским крестом IV степени) за боевые заслуги в период прохождения военной службы в зоне специальной военной операции.

В связи с этой награждением Козлов Д.Н. обратился в суд с ходатайством о прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами на основании Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ, приложив ходатайство командира воинской части, который просил вернуть водительское удостоверение, указывая на статус Козлова как военнослужащего, призванного по мобилизации и проходящего военную службу в зоне специальной военной операции.

Решения нижестоящих инстанций

Первая инстанция (гарнизонный военный суд, определение от 16 мая 2025 г.): Отказано в удовлетворении ходатайства Козлова Д.Н. о прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами. Суд исходил из того, что оснований для прекращения исполнения не имеется, поскольку административное правонарушение совершено после призыва на военную службу по мобилизации, а также отсутствовало предшествующее решение о приостановлении постановления о лишении специального права.

Апелляция (1-й Западный окружной военный суд, решение от 10 июля 2025 г.): Оставлено без изменения определение гарнизонного военного суда от 16 мая 2025 г. Жалоба Козлова Д.Н. не удовлетворена.

Кассация (кассационный военный суд, постановление от 1 декабря 2025 г.): Состоявшиеся судебные постановления оставлены без изменения, жалоба Козлова Д.Н. без удовлетворения.

Основание передачи в Верховный Суд РФ

Козлов Д.Н. подал жалобу в Верховный Суд РФ, указывая, что исполнение постановления о лишении его права управления транспортными средствами подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ, поскольку в период прохождения военной службы в зоне проведения специальной военной операции он был награжден государственной наградой, однако судами это обстоятельство учтено не было. Кроме того, Козлов отметил, что в настоящее время продолжает проходить военную службу в зоне специальной военной операции и выполняет специальные задачи.

III. ПРАВОВАЯ ПРОБЛЕМА

Правовой конфликт возник между следующими интересами и подходами:

С одной стороны, нижестоящие суды исходили из формального подхода, согласно которому прекращение исполнения постановления о лишении специального права возможно только при наличии предшествующего решения о приостановлении такого исполнения (в соответствии с ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ). Суды полагали, что совершение административного правонарушения после призыва на военную службу по мобилизации исключает применение положений ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ о прекращении исполнения.

С другой стороны, Верховный Суд РФ применил субстанциальный подход, основанный на системном толковании норм КоАП РФ и целях законодательного регулирования. Суд признал, что награждение государственной наградой за боевые заслуги в период прохождения военной службы в зоне специальной военной операции является самостоятельным основанием для прекращения исполнения постановления о лишении специального права, независимо от того, было ли ранее вынесено решение о приостановлении такого исполнения.

Принципиальное значение дела состоит в следующем:

1. Конфликт между буквальным и целевым толкованием закона. Нижестоящие суды применяли норму ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ буквально, требуя наличия предшествующего решения о приостановлении. Верховный Суд РФ указал, что такое толкование противоречит целям и смыслу законодательного регулирования.

2. Защита прав военнослужащих, исполняющих конституционную обязанность. Суд подчеркнул, что иное толкование означало бы нарушение прав лица, исполняющего конституционную обязанность по защите Отечества посредством несения военной службы.

3. Новое законодательное регулирование (ФЗ № 285-ФЗ от 8 августа 2024 г.). Введение ст. 32.6.1 КоАП РФ создало специальный режим исполнения постановлений о лишении специального права в период мобилизации и специальной военной операции, требующий единообразного толкования.

4. Отсутствие единообразия в судебной практике. Нижестоящие суды применяли норму без учета целевого назначения льготы для военнослужащих, награжденных за боевые заслуги.

IV. ПРАВОВОЙ ВОПРОС, ВЫНЕСЕННЫЙ НА КОЛЛЕГИЮ

Основной правовой вопрос:

Подлежит ли прекращению исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами в отношении военнослужащего, призванного на военную службу по мобилизации и выполняющего задачи специальной военной операции, при наличии сведений о его награждении государственной наградой в период прохождения такой военной службы, даже если административное правонарушение было совершено после призыва на военную службу и отсутствует предшествующее решение о приостановлении исполнения постановления?

Производные вопросы:

1. Является ли совершение административного правонарушения после призыва на военную службу по мобилизации препятствием для применения положений ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ?

2. Требуется ли для прекращения исполнения постановления о лишении специального права наличие предшествующего решения о приостановлении такого исполнения, или награждение государственной наградой является самостоятельным основанием?

3. Какова роль приостановления исполнения постановления в системе правового регулирования, установленного ст. 32.6.1 КоАП РФ?

V. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

A. Основной правовой подход

Закон связывает возможность прекращения исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами и возвращения лицу водительского удостоверения со следующими обстоятельствами: прохождение этим лицом военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время; выполнение им задач специальной военной операции; и награждение его государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы. Совершение административного правонарушения после поступления на военную службу, в том числе призыва по мобилизации, и привлечения к выполнению задач специальной военной операции не исключает применение положений ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ при наличии данных о награждении такого лица государственной наградой. Отсутствие по делу об административном правонарушении решения о приостановлении исполнения постановления при наличии сведений о прохождении лицом военной службы в особые периоды, выполнении им задач специальной военной операции и получении им государственной награды не может означать отсутствие предусмотренных законом оснований для прекращения исполнения постановления о лишении специального права.

B. Развёрнутое обоснование

1. Нормативная база: статья 12.8 КоАП РФ и санкции за управление в состоянии опьянения

Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. В данном деле Козлов Д.Н. был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления на срок 1 год 6 месяцев, что находится в пределах санкции, предусмотренной законом.

2. Конституционная основа: Указ Президента РФ о частичной мобилизации и её правовые последствия

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» от 21 сентября 2022 г. № 647 с указанной даты в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Козлов Д.Н. был призван на военную службу по мобилизации 4 октября 2022 г., то есть в период действия мобилизации, и на момент рассмотрения дела продолжал выполнять задачи в зоне проведения специальной военной операции. Этот факт имеет решающее значение для применения специального правового режима, установленного ст. 32.6.1 КоАП РФ.

3. Федеральный закон № 285-ФЗ от 8 августа 2024 г.: введение специального режима исполнения постановлений о лишении специального права в особые периоды

Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 32.6.1, регулирующей порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами соответствующего вида или другими видами техники в период мобилизации, в период военного положения или в военное время (далее — особые периоды). Введение этой статьи свидетельствует о законодательном признании необходимости специального правового режима для военнослужащих в условиях мобилизации и военных операций.

4. Часть 1 статьи 32.6.1 КоАП РФ: приостановление исполнения постановления о лишении специального права

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 или главой 12 КоАП РФ, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.

Суд подчеркнул, что приостановление исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами по ходатайству командования обусловлено лишь установлением процессуального механизма, обеспечивающего возможность выполнения лицом задач специальной военной операции. Это означает, что приостановление — это процедурный инструмент, а не условие для применения последующих льгот.

5. Часть 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ: прекращение исполнения при награждении государственной наградой

Согласно ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 или гл. 12 КоАП РФ, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста, изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в том числе со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании.

Ключевое значение имеет формулировка «в том числе со дня награждения государственной наградой». Верховный Суд РФ интерпретировал эту формулировку как указание на то, что награждение государственной наградой является самостоятельным основанием для прекращения исполнения, а не просто одним из возможных сценариев.

6. Приказ Министра обороны РФ и других ведомств от 10 марта 2025 г. № 136дсп/83дсп/129дсп/137дсп: процедурный механизм уведомления суда

Порядок взаимодействия по вопросу исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством, возврата водительского удостоверения в отношении лица, призванного на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившего контракт о прохождении военной службы и привлекаемого для выполнения задач специальной военной операции, определен приказом Министра обороны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 марта 2025 г. № 136дсп/83дсп/129дсп/137дсп, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 марта 2025 г. № 81501.

Пунктом 15 этого Порядка предусмотрено, что о награждении государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы, командир (начальник) воинской части уведомляет суд, вынесший постановление о лишении права управления транспортным средством, для прекращения исполнения данного постановления. Это подтверждает, что уведомление о награждении — это процедурный механизм, а не условие для применения закона.

7. Системное толкование норм КоАП РФ: связь между обстоятельствами и правовыми последствиями

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что закон связывает возможность прекращения исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами и возвращения лицу водительского удостоверения со следующими обстоятельствами: - прохождение этим лицом военной службы в особые периоды (период мобилизации, период военного положения или военное время); - выполнение им задач специальной военной операции; - награждение его государственной наградой.

Верховный Суд РФ подчеркнул, что эти обстоятельства связаны между собой логически и юридически, но не являются последовательными условиями, которые должны быть выполнены в определенном порядке.

8. Целевое назначение законодательного регулирования: защита прав военнослужащих

Исходя из целей законодательного регулирования порядка исполнения постановления о лишении специального права, совершение таким лицом административного правонарушения после поступления на военную службу, в том числе призыва по мобилизации, и привлечения к выполнению задач специальной военной операции не исключает применение в отношении такого лица положений ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ при наличии данных о награждении такого лица государственной наградой.

Суд указал, что иное толкование приведенных правовых норм означало бы нарушение прав лица, исполняющего конституционную обязанность по защите Отечества посредством несения военной службы, в отношении которого вынесено постановление о лишении специального права. Это свидетельствует о применении принципа конституционной защиты прав граждан, исполняющих обязанность по защите Отечества.

9. Статья 31.7 КоАП РФ: обязанность суда прекратить исполнение постановления

Пунктом 7 ст. 31.7 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае наступления обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ.

Верховный Суд РФ подчеркнул, что это норма возлагает на суд обязанность (а не право) прекратить исполнение постановления при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Однако судьей гарнизонного военного суда при рассмотрении ходатайства Козлова Д.Н. в нарушение требований КоАП РФ приведенные требования закона не применены.

10. Критика позиции нижестоящих судов: формальный подход вместо субстанциального

Нижестоящие суды исходили из того, что оснований для прекращения исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами не имеется, поскольку: - административное правонарушение совершено после призыва на военную службу по мобилизации; - отсутствовало предшествующее решение о приостановлении постановления о лишении специального права.

Верховный Суд РФ указал, что эти выводы не основаны на требованиях закона и сделаны без учета целей и смысла законодательного регулирования. Суд отметил, что отсутствие по делу об административном правонарушении решения о приостановлении исполнения постановления при наличии сведений о прохождении лицом военной службы в особые периоды, выполнении им задач специальной военной операции и получении им государственной награды не может означать отсутствие предусмотренных законом оснований для прекращения исполнения вынесенного в отношении такого лица постановления о лишении специального права.

VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРА И ПРОЦЕДУРНЫЕ УКАЗАНИЯ

Конкретный критерий, применённый к данному делу

Верховный Суд РФ применил следующий критерий для разрешения спора:

Наличие совокупности трёх обстоятельств: 1. Прохождение лицом военной службы в период мобилизации (Козлов Д.Н. призван 4 октября 2022 г. по мобилизации); 2. Выполнение лицом задач специальной военной операции (Козлов Д.Н. выполняет задачи в зоне проведения специальной военной операции); 3. Награждение лица государственной наградой в период прохождения военной службы (Козлов Д.Н. награжден 10 февраля 2025 г. орденом Святого Георгия — Георгиевским крестом IV степени).

При наличии всех трёх обстоятельств суд, вынесший постановление о лишении специального права, обязан прекратить исполнение этого постановления в соответствии с ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ и п. 7 ст. 31.7 КоАП РФ.

Указания нижестоящим судам и органам

Верховный Суд РФ не дал прямых указаний нижестоящим судам, однако из логики постановления следует, что:

1. Суд, вынесший постановление о лишении специального права (гарнизонный военный суд от 27 марта 2024 г.), должен прекратить исполнение этого постановления в отношении Козлова Д.Н. в части лишения права управления транспортными средствами.

2. Органы, ответственные за хранение и возврат водительского удостоверения, должны вернуть водительское удостоверение Козлову Д.Н. без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования, как предусмотрено ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ.

3. Командир воинской части должен уведомить суд о награждении военнослужащего государственной наградой в соответствии с п. 15 Порядка, определённого приказом от 10 марта 2025 г. № 136дсп/83дсп/129дсп/137дсп.

Распределение обязанностей между участниками процедуры

• Суд, вынесший постановление о лишении специального права: обязан прекратить исполнение постановления при наличии уведомления о награждении государственной наградой (п. 7 ст. 31.7 КоАП РФ).

• Командир воинской части: обязан уведомить суд о награждении военнослужащего государственной наградой (п. 15 Порядка).

• Органы, ответственные за хранение водительского удостоверения: должны вернуть удостоверение без дополнительных проверок.

• Военнослужащий: имеет право на возврат водительского удостоверения и прекращение исполнения постановления о лишении специального права при наличии государственной награды.

VII. РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

На основании ст. 30.17 и ст. 30.18 КоАП РФ Верховный Суд РФ постановил:

1. Отменить: - определение судьи гарнизонного военного суда от 16 мая 2025 г.; - решение судьи 1-го Западного окружного военного суда от 10 июля 2025 г.; - постановление судьи кассационного военного суда от 1 декабря 2025 г.

об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда от 27 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении рядового Козлова Дмитрия Николаевича.

1. Прекратить исполнение постановления судьи гарнизонного военного суда от 27 марта 2024 г. в части лишения права управления транспортными средствами Козлова Дмитрия Николаевича.

Дело не направлено на новое рассмотрение; Верховный Суд РФ разрешил спор по существу, применив положения ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ.

VIII. ПРАКТИЧЕСКОЕ И ДОКТРИНАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ

1. Смена методологии: от формального к субстанциальному подходу

Постановление Верховного Суда РФ демонстрирует принципиальный отход от формального толкования норм КоАП РФ в сторону субстанциального подхода, учитывающего цели и смысл законодательного регулирования.

Нижестоящие суды применяли норму ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ буквально, требуя наличия предшествующего решения о приостановлении исполнения постановления о лишении специального права. Верховный Суд РФ указал, что такое толкование противоречит целям закона и нарушает права военнослужащих, исполняющих конституционную обязанность по защите Отечества.

Суд применил принцип целевого толкования норм права, согласно которому норма должна толковаться в соответствии с её целевым назначением и смыслом, а не только буквальным текстом.

2. Гармонизация с конституционными принципами защиты прав граждан

Постановление гармонизирует положения КоАП РФ с конституционными принципами защиты прав граждан, исполняющих обязанность по защите Отечества. Суд подчеркнул, что иное толкование означало бы нарушение прав лица, исполняющего конституционную обязанность по защите Отечества посредством несения военной службы.

Это свидетельствует о применении принципа конституционной защиты прав граждан, согласно которому нормы административного права должны толковаться таким образом, чтобы не нарушать конституционные права граждан.

3. Последствия для различных категорий участников

Для военнослужащих, призванных по мобилизации:

• Получают право на прекращение исполнения постановления о лишении специального права при наличии государственной награды, полученной в период прохождения военной службы в зоне специальной военной операции.
• Не требуется предшествующее решение о приостановлении исполнения постановления.
• Водительское удостоверение возвращается без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования.

Для судов, рассматривающих ходатайства о прекращении исполнения:

• Обязаны применять положения ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ при наличии сведений о награждении военнослужащего государственной наградой в период прохождения военной службы в зоне специальной военной операции.
• Не могут отказать в удовлетворении ходатайства на основании отсутствия предшествующего решения о приостановлении исполнения.
• Должны применять субстанциальный подход, учитывающий цели и смысл законодательного регулирования.

Для командиров воинских частей:

• Обязаны уведомлять суд о награждении военнослужащего государственной наградой в соответствии с п. 15 Порядка.
• Уведомление является процедурным механизмом, обеспечивающим прекращение исполнения постановления о лишении специального права.

Для органов, ответственных за хранение и возврат водительских удостоверений:

• Должны возвращать водительское удостоверение при наличии уведомления суда о прекращении исполнения постановления о лишении специального права.
• Не имеют права требовать дополнительные проверки (знание Правил дорожного движения, медицинское освидетельствование).

4. Анти-абузивные оговорки суда

Верховный Суд РФ не сформулировал явных анти-абузивных оговорок, однако из логики постановления следует, что:

1. Льгота применяется только при наличии всех трёх обстоятельств: прохождение военной службы в период мобилизации, выполнение задач специальной военной операции и награждение государственной наградой. Отсутствие любого из этих обстоятельств исключает применение льготы.

2. Награждение должно быть получено в период прохождения военной службы в зоне специальной военной операции. Суд не распространил льготу на награды, полученные в иных периодах или обстоятельствах.

3. Льгота применяется только к постановлениям о лишении специального права за административные правонарушения, предусмотренные ст. 9.3 или главой 12 КоАП РФ. Это ограничивает сферу применения льготы.

5. Сферы применения позиции за пределами банкротства и конкретной категории

Хотя данное постановление касается административного права и дорожного движения, его методологический подход имеет более широкое значение:

В административном праве:

• Принцип субстанциального толкования норм КоАП РФ может применяться при разрешении других споров, связанных с защитой прав граждан, исполняющих конституционные обязанности.
• Принцип целевого толкования может применяться при толковании других норм КоАП РФ, предусматривающих льготы для определённых категорий граждан.

В военном праве:

• Постановление подтверждает принцип приоритета защиты прав военнослужащих при толковании норм, регулирующих их правовой статус.
• Принцип конституционной защиты прав граждан, исполняющих обязанность по защите Отечества, может применяться при разрешении других споров, связанных с правами военнослужащих.

В общей теории права:

• Постановление демонстрирует применение принципа системного толкования норм права, согласно которому норма должна толковаться в контексте других норм и целей законодательного регулирования.
• Суд применил принцип целевого толкования, согласно которому норма должна толковаться в соответствии с её целевым назначением и смыслом.

6. Значение для единообразия судебной практики

Постановление Верховного Суда РФ имеет решающее значение для обеспечения единообразия судебной практики при применении ст. 32.6.1 КоАП РФ. Нижестоящие суды должны применять положения этой статьи в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в данном постановлении.

Это особенно важно в условиях, когда новое законодательное регулирование (ФЗ № 285-ФЗ от 8 августа 2024 г.) только недавно вступило в силу и судебная практика по его применению ещё не сложилась.

7. Значение для защиты прав военнослужащих

Постановление имеет большое значение для защиты прав военнослужащих, призванных по мобилизации и выполняющих задачи специальной военной операции. Суд признал, что награждение государственной наградой за боевые заслуги является основанием для прекращения исполнения постановления о лишении специального права, что способствует реализации конституционного принципа защиты прав граждан, исполняющих обязанность по защите Отечества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Постановление Верховного Суда РФ по делу Козлова Д.Н. представляет собой важный прецедент в применении ст. 32.6.1 КоАП РФ и демонстрирует принципиальный отход от формального толкования норм административного права в сторону субстанциального подхода, учитывающего цели и смысл законодательного регулирования. Суд применил принцип целевого толкования и принцип конституционной защиты прав граждан, исполняющих обязанность по защите Отечества, что способствует гармонизации норм административного права с конституционными принципами.

Постановление имеет практическое значение для судов, рассматривающих ходатайства о прекращении исполнения постановлений о лишении специального права в отношении военнослужащих, призванных по мобилизации, а также для командиров воинских частей и органов, ответственных за хранение и возврат водительских удостоверений. Методологический подход, применённый Верховным Судом РФ, может быть использован при разрешении других споров, связанных с защитой прав граждан, исполняющих конституционные обязанности.