I. Классификация товаров при таможенном декларировании
Критерии классификации
Для правильной классификации товара необходимо установить его характеристики с точки зрения состава, функциональных особенностей и назначения, затем соотнести их с текстом товарной позиции ТН ВЭД с учётом Пояснений к ТН ВЭД.
Суд проверяет обоснованность классификационного решения таможенного органа, исходя из оценки представленных доказательств, подтверждающих признаки и характеристики товара, имеющие значение для его правильной классификации.
Ключевой вывод: Решающее значение должны иметь объективные характеристики и свойства товара, определённые в тексте товарной позиции (субпозиции) и примечаниях к разделам или группам. Предполагаемое использование товара может выступать объективным критерием классификации, если юридическая значимость этого признака обусловлена описанием соответствующей товарной позиции.
Недопустимость формального подхода
Суды ошибаются, когда придают решающее значение наименованию товара вместо анализа его объективных характеристик и свойств. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что классификация будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов.
Роль решений ЕЭК
При проверке законности решения таможенного органа о классификации товаров должны учитываться решения Евразийской экономической комиссии, принятые в соответствии с таможенным законодательством в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД относительно спорных товаров.
Примеры из практики: - Перфоратор: Товар, предназначенный для ударного и простого сверления, долбления бетона и камня с дополнительной функцией закручивания винтов, классифицируется в субпозиции 8467 21 ТН ВЭД («дрели всех типов»), так как текст усилен словом «всех», охватывающим любые типы дрелей независимо от дополнительных функций. Это подтверждено Решением Коллегии ЕЭК от 3 октября 2024 года № 110. - Крепежная арматура: Кронштейны, используемые для крепления деталей самолёта, должны классифицироваться по коду 8302 49 000 9 ТН ВЭД (крепежная арматура прочая), а не по коду 8302 50 (вешалки для шляп, крючки, кронштейны), исходя из их предполагаемого использования в авиационной промышленности.
II. Происхождение товаров
Презумпция достоверности сертификата
Страна происхождения товара подтверждается сертификатом о происхождении товара при отсутствии доказательств его недостоверности.
Действующим правовым регулированием установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, дискредитирующих конкретный сертификат о происхождении товара (пункт 5 статьи 314 ТК ЕАЭС): - не представлены обязательные документы о происхождении; - выявлена недостоверность сведений в документах о происхождении; - сертификат не является подлинным либо оформлен с нарушениями; - государственный орган или уполномоченная организация не представили ответ на запрос в установленный срок.
Иные случаи, когда происхождение считается неподтвержденным, указанными положениями не предусмотрены. Несоответствие других сведений в документе о происхождении (например, грузополучателя) не является основанием для признания происхождения неподтвержденным.
Изменение грузополучателя в ходе обычной деятельности
Изменение в ходе обычной хозяйственной деятельности (в результате гражданско-правовых сделок в процессе транспортировки) страны назначения товара или грузополучателя не влечёт возникновения обязанности осуществить замену ранее выданного сертификата о происхождении, подлинность которого при этом не ставится под сомнение. Такие обстоятельства невозможно классифицировать как требующие получения нового сертификата.
Применение мер защиты внутреннего рынка
В случае применения мер защиты внутреннего рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры), обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров должно быть обязательно подтверждено сертификатом о происхождении товара (пункт 1 статьи 48 Договора о ЕАЭС, пункт 25 Правил определения происхождения товаров).
