Все позиции ВС РФ
Гражданская коллегияПо существу25-КГ26-4-К4Акт 24 августа 2026 г.Опубл. 9 сентября 2026 г.

ВС РФ: договор о целевом обучении регулируется образовательным правом, а не трудовым

Договор о целевом обучении, заключённый между гражданином и органом государственной власти, регулируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», а не Трудовым кодексом РФ, и предусматривает ответственность в виде штрафа в двукратном размере расходов при неисполнении обязательства по трудоустройству.

Адвокат Пустошилов Евгений ФёдоровичРазбор практикиадвокат Пустошилов Е.Ф.

Министерство здравоохранения Астраханской области обратилось с иском о взыскании расходов на меры социальной поддержки (68 000 руб.) и штрафа в двукратном размере (136 000 руб.) за неисполнение обязательства по трудоустройству по договору о целевом обучении от 2 июля 2018 г. Ответчик Ступина О.О. признала требования о возмещении расходов, но возражала против взыскания штрафа. Суд первой инстанции, апелляционная коллегия и кассационный суд отказали в удовлетворении требований о штрафе, квалифицировав договор как ученический договор в смысле Трудового кодекса РФ, который не предусматривает штрафные санкции (Определение Енотаевского районного суда от 5 мая 2025 г., Апелляционное определение Астраханского областного суда от 6 августа 2025 г., Определение Четвёртого кассационного суда от 16 декабря 2025 г.; дело № 25-КГ26-4-К4, 24 августа 2026 г.).

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ установила, что нижестоящие суды допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильно квалифицировав договор о целевом обучении как ученический договор. Суд подчеркнул, что договор о целевом обучении заключается между гражданином и органом государственной власти (или государственным учреждением), который не является работодателем, и направлен на достижение публично значимых целей подготовки специалистов в соответствии с потребностями общества. Ученический договор, напротив, заключается между работодателем и работником или лицом, ищущим работу, и регулируется главой 32 Трудового кодекса РФ, которая не предусматривает взыскание штрафа, а только возврат стипендии и возмещение расходов.

Верховный Суд РФ указал, что к договору о целевом обучении подлежит применению часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора), которая прямо предусматривает ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов на меры социальной поддержки при неисполнении обязательства по трудоустройству. Суд отметил, что нижестоящие суды не определили юридически значимые обстоятельства, не установили их и применили закон, не подлежащий применению. Кассационный суд ошибочно сослался на нормы, введённые позже даты заключения договора и не действовавшие на момент его заключения. Определение отменено в части отказа в удовлетворении требований о штрафе и направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции с указанием применять нормы образовательного права и учитывать правовую позицию, изложенную в пункте 7 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2026).

Полная аналитическая карточка
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОПРЕДЕЛЕНИЯ СКГД ВС РФ № 25-КГ26-4-К4

I. РЕКВИЗИТЫ ДЕЛА

Номер определения: № 25-КГ26-4-К4

Дата: 24 августа 2026 г.

Состав СКГД: - Председательствующая: Пчелинцева Л.М. - Судьи: Фролкина С.В., Жубрин М.А.

Стороны: - Истец: Министерство здравоохранения Астраханской области (орган государственной власти субъекта РФ) - Ответчик: Ступина Ольга Олеговна (гражданин)

Категория спора: Образовательное право; договорные отношения по целевому обучению; взыскание расходов и штрафных санкций


II. ФАБУЛА И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ

Существо требований истца:

Министерство здравоохранения Астраханской области обратилось с иском о взыскании: 1. расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 68 000 руб.; 2. штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 136 000 руб. (в двукратном размере расходов).

Правовое основание: договор о целевом обучении от 2 июля 2018 г., заключённый между министерством и Поповичевой О.О. (впоследствии Ступиной О.О. после заключения брака 21 августа 2021 г.). По договору ответчик обязалась освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» в Астраханском государственном медицинском университете, успешно пройти государственную итоговую аттестацию и заключить трудовой договор с Енотаевской районной больницей не позднее чем через один месяц со дня получения диплома.

Возражения ответчика:

Ступина О.О. признала исковые требования в части взыскания мер социальной поддержки (68 000 руб.), но просила отказать в удовлетворении требований о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Решение первой инстанции (5 мая 2025 г., Енотаевский районный суд):

Исковые требования удовлетворены частично: - Взысканы расходы на меры социальной поддержки в размере 68 000 руб. - Взыскана государственная пошлина в размере 4 000 руб. - В отказе в удовлетворении требований о взыскании штрафа суд первой инстанции применил нормы Трудового кодекса РФ об ученическом договоре (гл. 32, ст. 198–208), указав, что договор о целевом обучении следует квалифицировать как ученический договор, который не предусматривает возможности взыскания штрафа. Условие о штрафе суд признал ничтожным.

Постановление апелляции (6 августа 2025 г., Астраханский областной суд):

Апелляционная коллегия оставила решение суда первой инстанции без изменения, согласившись с его выводами и правовым обоснованием.

Постановление кассации (16 декабря 2025 г., Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции):

Кассационный суд оставил без изменения решение первой инстанции и апелляционное определение. Дополнительно сослался на Положение о целевом обучении (постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302) и статью 71¹ Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», но не выявил нарушений норм права.

Кассационная жалоба в ВС РФ:

Представитель министерства здравоохранения Астраханской области Елизарова И.М. обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой, ставя вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в удыскании штрафа как незаконных.


III. ПРАВОВАЯ ПРОБЛЕМА

Сущность конфликта:

Спор возник между двумя различными правовыми режимами регулирования отношений:

  1. Образовательное право — договор о целевом обучении, регулируемый Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 56), предусматривающий ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов на меры социальной поддержки при неисполнении обязательства по трудоустройству.

  2. Трудовое право — ученический договор, регулируемый Трудовым кодексом РФ (гл. 32, ст. 198–208), не предусматривающий взыскание штрафа, а только возврат стипендии и возмещение расходов работодателя.

Нижестоящие суды ошибочно квалифицировали договор о целевом обучении как ученический договор, применив к нему нормы трудового права вместо норм образовательного права.

Категория проблемы: Материально-правовая (квалификация договора и применение подлежащего применению закона) и процессуально-правовая (надлежащее установление юридически значимых обстоятельств).

Почему дело передано на коллегию:

Дело содержит вопрос о правильном применении норм Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в отношении договоров о целевом обучении, что имеет значение для единообразного применения законодательства в судах общей юрисдикции.


IV. ПРАВОВОЙ ВОПРОС, ВЫНЕСЕННЫЙ НА КОЛЛЕГИЮ

  1. Является ли договор о целевом обучении от 2 июля 2018 г., заключённый между министерством здравоохранения Астраханской области и гражданином, договором о целевом обучении в смысле статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» или ученическим договором в смысле главы 32 Трудового кодекса РФ?

  2. Подлежит ли применению к спорным отношениям часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на 2 июля 2018 г.), предусматривающая ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов на меры социальной поддержки при неисполнении обязательства по трудоустройству?

  3. Допустили ли нижестоящие суды существенные нарушения норм материального и процессуального права, применив закон, не подлежащий применению, и не установив юридически значимые обстоятельства?


V. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

A. Основной правовой подход

Верховный Суд РФ пришёл к выводу, что договор о целевом обучении от 2 июля 2018 г. является договором о целевом обучении в смысле статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а не ученическим договором. К спорным отношениям подлежит применению часть 7 статьи 56 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на дату заключения договора), предусматривающая ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов на меры социальной поддержки при неисполнении обязательства по трудоустройству. Нижестоящие суды допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права, применив закон, не подлежащий применению.

B. Развёрнутое обоснование

1. Конституционно-правовая база и общие принципы образовательного права

Верховный Суд РФ исходил из положений Конституции РФ: - Часть 1 статьи 43 Конституции РФ: каждый имеет право на образование. - Часть 3 статьи 43 Конституции РФ: каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Суд подчеркнул, что образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение (часть 2 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Высшее образование является одним из уровней профессионального образования и имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства (часть 1 статьи 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

2. Правовое регулирование целевого приёма и целевого обучения

Статья 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на 2 июля 2018 г.):

  • Часть 1: организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой приём в пределах установленных контрольных цифр приёма.

  • Часть 2: квота целевого приёма устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

  • Часть 3: целевой приём проводится на основе договора о целевом приёме, заключаемого образовательной организацией с заказчиком целевого обучения — федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.

  • Часть 4: право на обучение на условиях целевого приёма имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с указанными органами и организациями и принятые на целевые места по конкурсу.

  • Части 1 и 2 части 6: существенными условиями договора о целевом обучении являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения (меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление жилого помещения и иные меры), а также обязательства гражданина по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре, в соответствии с полученной квалификацией.

  • Часть 7: гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству (за исключением случаев, установленных договором), обязан возместить в полном объёме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Суд подчеркнул, что целевое обучение направлено на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учётом потребностей экономики и общества в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. Оно предусматривает специальный порядок приёма по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение, включая последствия несоблюдения гражданином условий договора (выплату штрафа).

3. Нормативное регулирование типовой формы договора о целевом обучении

На дату заключения договора (2 июля 2018 г.) действовало постановление Правительства РФ от 27 ноября 2013 г. № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приёме и договора о целевом обучении». В подпункте «е» пункта 5 типовой формы договора о целевом приёме было закреплено, что гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

4. Различие между договором о целевом обучении и ученическим договором

Верховный Суд РФ провёл чёткое разграничение между двумя типами договоров:

Ученический договор (Трудовой кодекс РФ, гл. 32, ст. 198–208):

  • Статья 198 ТК РФ: работодатель (юридическое лицо) имеет право заключать ученический договор с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации на получение образования.

  • Статья 199 ТК РФ: ученический договор должен содержать наименование сторон, указание на конкретную квалификацию, обязанность работодателя обеспечить возможность обучения, обязанность работника пройти обучение и проработать по трудовому договору в течение установленного срока, срок ученичества и размер оплаты.

  • Статья 204 ТК РФ: ученикам выплачивается стипендия, размер которой определяется договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

  • Часть 2 статьи 207 ТК РФ: в случае, если ученик без уважительных причин не выполняет обязательства по договору, он по требованию работодателя возвращает полученную стипендию и возмещает другие понесённые работодателем расходы. Штраф не предусмотрен.

Суд указал, что ученический договор заключается между работодателем (юридическим лицом) и работником или лицом, ищущим работу, с целью получения образования и обеспечения потребности работодателя в квалифицированных кадрах. Обучение осуществляется за счёт юридического лица (будущего или настоящего работодателя).

Договор о целевом обучении (Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», ст. 56):

  • Заключается между гражданином и заказчиком целевого обучения (органом государственной власти, государственным учреждением и т.п.), который не является работодателем на момент заключения договора.

  • Направлен на реализацию публично значимых целей подготовки специалистов в соответствии с потребностями экономики и общества.

  • Предусматривает специальный порядок приёма по конкурсу в пределах установленной квоты.

  • Включает обязательство гражданина по трудоустройству в организацию, указанную в договоре (которая может быть иной, чем заказчик целевого обучения).

  • Предусматривает штраф в двукратном размере расходов на меры социальной поддержки при неисполнении обязательства по трудоустройству.

5. Ошибки нижестоящих судов в квалификации договора

Верховный Суд РФ установил, что нижестоящие суды неправильно определили действительные отношения сторон. Суды применили к спорным отношениям положения главы 32 Трудового кодекса РФ об ученическом договоре, хотя договор о целевом обучении:

  1. Заключён между гражданином и министерством здравоохранения Астраханской области (органом государственной власти субъекта РФ), а не между работником и работодателем.

  2. Министерство здравоохранения Астраханской области не является будущим работодателем Ступиной О.О. Работодателем является Енотаевская районная больница, указанная в договоре как место трудоустройства.

  3. Договор содержит условие о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения, что соответствует части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

  4. Договор содержит условие об ответственности в виде штрафа в двукратном размере расходов, что соответствует части 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

6. Процессуальные нарушения

Верховный Суд РФ указал на нарушение норм Гражданского процессуального кодекса РФ:

  • Статьи 56, 57 ГПК РФ (распределение бремени доказывания и обязанность суда устанавливать обстоятельства);
  • Статьи 196, 198 ГПК РФ (определение предмета доказывания);
  • Статьи 327, 329 ГПК РФ (надлежащее применение норм материального права).

Суды первой и апелляционной инстанций не определили юридически значимые для правильного разрешения спора обстоятельства, не установили их и пришли к неправомерному выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании штрафа.

7. Ошибки кассационного суда

Кассационный суд общей юрисдикции:

  • Не выявил и не устранил допущенные нижестоящими судами нарушения норм права (нарушение ст. 3796 и ч. 1–3 ст. 3797 ГПК РФ).

  • Ошибочно сослался на нормы Положения о целевом обучении (постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302) и статью 71¹ Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 337-ФЗ), которые не подлежали применению к спорным отношениям, поскольку не действовали на дату заключения договора (2 июля 2018 г.).

8. Добросовестность и самостоятельность воли ответчика

Верховный Суд РФ отметил, что ответчик, вступая в договорные отношения, самостоятельно реализовала своё право на заключение договора о целевом обучении, согласилась с условиями этого договора, включая обязанность по трудоустройству в Енотаевскую районную больницу и ответственность за неисполнение этого обязательства в виде штрафа. Это обстоятельство не было предметом исследования нижестоящих судов.

9. Ссылка на обзор судебной практики ВС РФ

Верховный Суд РФ указал на необходимость учёта правовой позиции, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2026), утверждённого Президиумом ВС РФ 1 июля 2026 г., о том, что ответственность гражданина за неисполнение вытекающих из договора о целевом обучении обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение определённого срока установлена положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а не нормами Трудового кодекса РФ об ученическом договоре.


VI. ОЦЕНКА ОШИБОК НИЖЕСТОЯЩИХ СУДОВ

Существенные нарушения норм материального права

  1. Неправильное применение закона (ст. 327 ГПК РФ): - Суды первой и апелляционной инстанций применили к спорным отношениям нормы Трудового кодекса РФ об ученическом договоре (гл. 32), хотя договор о целевом обучении регулируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 56). - Это привело к неправильному выводу о том, что условие договора о целевом обучении в части взыскания штрафа является ничтожным и не влечёт правовых последствий.

  2. Неправильная квалификация договора: - Суды не дали оценку наименованию и содержанию договора о целевом обучении от 2 июля 2018 г. - Суды не учли, что министерство здравоохранения Астраханской области не является работодателем Ступиной О.О. и не может заключать ученический договор в смысле статьи 198 ТК РФ.

  3. Неправильное толкование норм материального права: - Суды не применили часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на 2 июля 2018 г.), которая прямо предусматривает ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов на меры социальной поддержки при неисполнении обязательства по трудоустройству.

Существенные нарушения норм процессуального права

  1. Нарушение статей 196, 198 ГПК РФ (определение предмета доказывания): - Суды не определили юридически значимые для правильного разрешения спора обстоятельства, в частности:

    • характер отношений между сторонами (образовательные отношения, а не трудовые);
    • наличие в договоре условия о штрафе в двукратном размере расходов;
    • соответствие условия договора нормам Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
  2. Нарушение статей 56, 57 ГПК РФ (распределение бремени доказывания): - Суды не установили обстоятельства, необходимые для применения части 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:

    • факт неисполнения Ступиной О.О. обязательства по трудоустройству;
    • размер расходов на меры социальной поддержки;
    • отсутствие оснований для освобождения от ответственности.
  3. Нарушение статьи 329 ГПК РФ (надлежащее применение норм материального права): - Суды не применили подлежащие применению нормы материального права и применили закон, не подлежащий применению.

Ошибки кассационного суда

  1. Нарушение статей 3796 и 3797 ГПК РФ (функции кассационного суда): - Кассационный суд не выявил и не устранил допущенные нижестоящими судами нарушения норм права. - Кассационный суд не проверил законность судебных постановлений в части отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафа.

  2. Применение норм, не подлежащих применению: - Кассационный суд ошибочно сослался на Положение о целевом обучении (постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302) и статью 71¹ Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (введена в 2018 г.), которые не действовали на дату заключения договора (2 июля 2018 г.).

Характер существенности нарушений

Согласно статье 39014 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Допущенные нарушения являются существенными, поскольку они: - Повлияли на исход дела: привели к отказу в удовлетворении требований о взыскании штрафа, хотя такой штраф предусмотрен законом. - Нарушили права истца: министерство здравоохранения Астраханской области не получило возмещение расходов на меры социальной поддержки в полном объёме, как предусмотрено законом. - Нарушили публичные интересы: неправильное применение норм образовательного права подрывает систему целевого обучения и стимулирование подготовки специалистов в соответствии с потребностями общества.


VII. РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

Решение СКГД ВС РФ:

  1. Отменены в части разрешения исковых требований о взыскании штрафа: - Решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 5 мая 2025 г. - Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 6 августа 2025 г. - Определение судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2025 г.

  2. Направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции — Енотаевский районный суд Астраханской области в ином составе суда.

Указания суду при новом рассмотрении:

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует разрешить спор по исковым требованиям о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении: - с учётом приведённого выше правового анализа; - в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права (часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на 2 июля 2018 г.); - с установлением обстоятельств, определённых судом; - с соблюдением требований процессуального закона; - с учётом правовой позиции, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2026) от 1 июля 2026 г.


VIII. ПРАКТИЧЕСКОЕ И ДОКТРИНАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ

1. Влияние на практику нижестоящих судов

Определение СКГД ВС РФ устанавливает обязательный стандарт для судов общей юрисдикции при разрешении споров, связанных с договорами о целевом обучении:

  • Правильная квалификация договора: договор о целевом обучении, заключённый между гражданином и органом государственной власти (или государственным учреждением), не может быть квалифицирован как ученический договор, даже если он содержит условие о последующем трудоустройстве.

  • Применение подлежащего применению закона: к договорам о целевом обучении подлежат применению нормы Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 56), а не Трудового кодекса РФ (гл. 32).

  • Временной аспект: при применении норм необходимо учитывать редакцию закона, действовавшую на дату заключения договора, а не на дату рассмотрения спора.

2. Защита какой стороны усиливается

Усиливается защита интересов заказчиков целевого обучения (органов государственной власти, государственных учреждений и т.п.):

  • Признание права на взыскание штрафа в двукратном размере расходов на меры социальной поддержки при неисполнении гражданином обязательства по трудоустройству.

  • Обеспечение возмещения в полном объёме расходов, понесённых на подготовку специалистов в соответствии с потребностями общества и государства.

  • Усиление стимулов для соблюдения гражданами условий договора о целевом обучении.

Вместе с тем позиция ВС РФ защищает и интересы граждан, поскольку: - Штраф может быть взыскан только при наличии оснований, установленных законом (неисполнение обязательства по трудоустройству). - Гражданин имеет право на возмещение компенсации в двукратном размере расходов в случае неисполнения обязательства по трудоустройству со стороны заказчика целевого обучения (часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

3. Связь с ранее сформированными позициями ВС РФ и КС РФ

Конституционно-правовая база: - Позиция ВС РФ согласуется с положениями Конституции РФ (ст. 43) о праве на образование и праве на бесплатное получение высшего образования в государственных учреждениях.

Образовательное право: - Позиция ВС РФ основана на прямых нормах Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 56), которые устанавливают правовой режим целевого обучения и ответственность за неисполнение обязательств.

Обзор судебной практики ВС РФ: - Позиция ВС РФ согласуется с пунктом 7 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2026) от 1 июля 2026 г., который прямо указывает на применимость норм Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (а не Трудового кодекса РФ) к ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

4. Стандарт доказывания и распределение бремени доказывания

Бремя доказывания:

  • На истце (заказчике целевого обучения) лежит обязанность доказать:
  • факт заключения договора о целевом обучении;
  • размер расходов на меры социальной поддержки;
  • факт неисполнения гражданином обязательства по трудоустройству;
  • отсутствие оснований для освобождения от ответственности (установленных договором).

  • На ответчике (гражданине) лежит обязанность доказать:

  • наличие оснований для освобождения от ответственности (установленных договором о целевом обучении);
  • обстоятельства, препятствующие исполнению обязательства по трудоустройству.

Стандарт доказывания:

Суд должен применять стандарт доказывания, установленный гражданским процессуальным правом (ст. 67 ГПК РФ), — суд должен быть убеждён в наличии или отсутствии обстоятельств, на основе которых истец требует защиты своих прав.

5. Сферы применения позиции по аналогии

Прямое применение: - Все споры, связанные с договорами о целевом обучении по образовательным программам высшего образования, заключёнными до вступления в силу новых редакций Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 124-ФЗ).

Применение по аналогии:

  1. Договоры о целевом обучении по программам среднего профессионального образования: - Позиция ВС РФ применима к договорам о целевом обучении по программам среднего профессионального образования, регулируемым теми же нормами Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 56).

  2. Новые редакции законодательства: - Позиция ВС РФ о необходимости применения норм образовательного права (а не трудового права) к договорам о целевом обучении остаётся актуальной и при применении новых редакций Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 124-ФЗ, введены ст. 71¹ и 71²).

  3. Принцип разграничения отраслей права: - Позиция ВС РФ подтверждает принцип, что договоры, регулируемые специальным законодательством (образовательное право), не должны квалифицироваться и применяться в соответствии с нормами иных отраслей права (трудовое право), даже если они содержат элементы, характерные для договоров, регулируемых иными отраслями.

  4. Публичные интересы и целевое регулирование: - Позиция ВС РФ подтверждает, что договоры, направленные на достижение публично значимых целей (подготовка специалистов в соответствии с потребностями общества и государства), должны регулироваться специальными нормами, предусматривающими особые условия и ответственность, отличные от общих норм трудового права.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Определение СКГД ВС РФ № 25-КГ26-4-К4 от 24 августа 2026 г. имеет фундаментальное значение для правильного применения норм Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в судебной практике. Суд чётко разграничил договор о целевом обучении и ученический договор, установив, что к договорам о целевом обучении подлежат применению нормы образовательного права, предусматривающие ответственность в виде штрафа в двукратном размере расходов на меры социальной поддержки при неисполнении гражданином обязательства по трудоустройству. Определение обязывает суды первой инстанции и апелляционные суды надлежащим образом квалифицировать договоры о целевом обучении и применять подлежащие применению нормы материального и процессуального права, что обеспечивает единообразное применение законодательства и защиту публичных интересов в сфере образования.

Похожая проблема в вашем деле?

Опишите свою ситуацию своими словами — ИИ найдёт позиции Верховного Суда, КС РФ, постановления Пленумов и обзоры по всему корпусу практики и соберёт ответ со ссылками на судебные акты.

Поиск по всему корпусу практики — бесплатно, после быстрого входа.

Каналы практики ВС

Свежие позиции Верховного Суда РФ по темам — подпишитесь в Telegram, ВКонтакте или Facebook.

Банкротство
Гражданские спорыпо вашей теме
Уголовные дела

Похожие позиции ВС

Гражданская коллегия

ВС РФ: целевое обучение — это не ученичество, штраф за неисполнение обязательств взыскивается

Договор о целевом обучении по программе высшего образования за счёт бюджета — это самостоятельный договор образовательного права, а не ученический договор, и образовательная организация вправе взыскать штраф в размере расходов бюджета при неисполнении гражданином обязательства по трудовой деятельности в течение трёх лет.

Гражданская коллегия

ВС РФ: штраф за неисполнение обязательства по целевому обучению взыскивается по Закону об образовании, а не по ТК РФ

Договор о целевом обучении регулируется Федеральным законом об образовании и предусматривает штраф в двукратном размере расходов на меры социальной поддержки при неисполнении обязательства по трудоустройству, а не ученическим договором по Трудовому кодексу.

Обзоры практики

Обзор ВС РФ: банкротство — 3 ключевые позиции

п. 3: Участник долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения имеет право оспаривать договор купли-продажи доли, заключённый при реализации имущества банкрота, если при продаже нарушены установленные законом требования об обороте таких земель. Особое правовое регулирование оборота долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения применяется и в случае введения процедуры банкротства. Право на оспаривание имеет любой из участников долевой собственности, поскольку такое регулирование обеспечивает баланс частных и публичных интересов и предоставляет преимущества лицам, имеющим опыт ведения сельского хозяйства на конкретных участках.

Гражданская коллегия

ВС подтвердил взыскание затрат на целевое обучение пропорционально неотработанному времени

Затраты на целевое обучение, финансируемые за счёт федерального бюджета, подлежат взысканию с гражданина, нарушившего обязательство по прохождению службы, в размере, пропорциональном фактически не отработанному периоду.

Похожая ситуация в вашем деле?

Запишитесь на консультацию — разберём, как эта позиция Верховного Суда применима к вам.

Юридическая консультация — адвокат Пустошилов
Обсудить ситуацию

Столкнулись с проблемой?
Позвоните сейчас

Чем раньше вы обратитесь, тем больше вариантов для защиты. Уже на первом звонке оценю перспективы и скажу, смогу ли помочь.

Особенно важно не затягивать, если:

Получили требование о субсидиарной ответственности
Активы под угрозой в банкротстве
Оспаривают ваши сделки
Есть срочные процессуальные сроки

Отвечаю лично. Без секретарей и колл-центров.

Оставить заявку

Опишите ситуацию — отвечу на email или перезвоню в течение рабочего дня

Мы используем файлы cookie для аналитики посещений и корректной работы сайта. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием cookie. Политика использования файлов cookie.