АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. РЕКВИЗИТЫ ДЕЛА
Номер определения: № 67-КГПР26-7-К8
Дата: 17 августа 2026 г.
Состав СКГД:
- Председательствующая: Пчелинцева Л.М.
- Судьи: Жубрин М.А., Фролкина С.В.
Стороны:
- Истец: Крутов Николай Александрович (гражданин, сотрудник органов внутренних дел)
- Ответчик: Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (орган публичной власти)
Категория спора: административно-правовой (оспаривание приказа органа публичной власти об отказе в предоставлении социальной гарантии); социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел
II. ФАБУЛА И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ
Существо требований истца:
Крутов Н.А., проходящий службу в органах внутренних дел с 1 сентября 2002 г., с 28 июля 2017 г. занимал должность оперуполномоченного (взрывотехника) Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области. С 6 июля 2022 г. по 2 января 2023 г. находился в служебной командировке, в период с 30 сентября 2022 г. по 1 января 2023 г. — на территории проведения специальной военной операции.
25 декабря 2022 г. в служебное время, находясь в зоне проведения специальной военной операции, Крутов получил тяжёлое увечье (травму): при загрузке ящиков с вооружением и боеприпасами на грузовой автомобиль один из ящиков упал на его правую ногу в область коленного сустава. Травма подтверждена заключением военно-врачебной комиссии от 27 марта 2024 г., которая отнесла её к тяжёлому увечью, полученному в служебное время при нахождении в командировке при исполнении служебных обязанностей.
На основании Указа Президента РФ от 4 мая 2022 г. № 265дсп «О дополнительных социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, членам их семей и лицам, находящимся на иждивении сотрудников органов внутренних дел» истец просил суд:
1. Признать тяжёлое увечье (травму) полученным при выполнении служебных обязанностей в период служебной командировки при непосредственном участии в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции;
2. Признать незаконным приказ временно исполняющего обязанности начальника ГУ МВД России по Новосибирской области от 31 июля 2024 г. № 594 об отказе в назначении единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб.;
3. Возложить на ответчика обязанность осуществить единовременную выплату в размере 3 000 000 руб.
Возражения ответчика:
Ответчик отказал в выплате, ссылаясь на то, что травма получена в результате несчастного случая, не связанного с непосредственным выполнением задач в рамках участия в специальной военной операции. По мнению ответчика, единовременная выплата является социальной гарантией, обусловленной особым характером выполняемых специальных задач, сопряжённых с повышенным риском получения увечья или гибели в рамках участия в специальной военной операции. Ответчик требовал установления взаимосвязи травмы с фактическим выполнением боевых задач.
Решение первой инстанции (11 марта 2025 г.):
Центральный районный суд г. Новосибирска отказал в удовлетворении исковых требований. Суд исходил из того, что юридически значимым обстоятельством является установление факта получения травмы при непосредственном участии в боевых действиях. Поскольку доказательств получения повреждения здоровья при непосредственном участии в боевых действиях материалы дела не содержали, суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для осуществления выплаты.
Постановление апелляции (10 июля 2025 г.):
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда оставила решение суда первой инстанции без изменения. Апелляционный суд дополнительно сослался на положения Указа Президента РФ от 4 мая 2022 г. № 265дсп и Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, утверждённый приказом МВД России от 5 мая 2022 г. № 315дсп, указав, что условиями приобретения права на выплату являются: (1) участие сотрудника в специальной военной операции; (2) получение увечья в ходе её проведения; (3) обусловленность повреждения здоровья исполнением обязанностей военной службы, следующих из задач специальной военной операции.
Апелляционный суд определил, что к непосредственному участию в специальной военной операции относятся действия, объективно способные нанести прямой ущерб противнику, специально разработанные для этого и направленные против другой стороны конфликта. Лица принимают непосредственное участие в боевых действиях, если осуществляются акты, направленные на поддержку одной стороны в конфликте посредством прямого причинения вреда другой стороне.
Постановление кассации (16 декабря 2025 г.):
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оставила решение суда первой инстанции и апелляционное определение без изменения. Кассационный суд отметил, что для признания за истцом права на выплату необходима справка военно-врачебной комиссии с соответствующей отметкой и соответствующее заключение, тогда как документы, имеющиеся у истца, право на указанную выплату не подтверждают.
Кассационное представление в ВС РФ:
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Ткачев И.В. подал кассационное представление, поддержанное прокурором Генеральной прокуратуры Клевцовой Е.А., с требованием отмены всех судебных постановлений как незаконных и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
III. ПРАВОВАЯ ПРОБЛЕМА
Сущность конфликта:
Спор возник между интересом сотрудника органов внутренних дел в получении социальной гарантии (единовременной выплаты в размере 3 млн руб.) и позицией органа публичной власти, требующей установления прямой причинной связи между полученным увечьем и непосредственным участием в боевых действиях (а не просто нахождением в зоне проведения специальной военной операции и исполнением служебных обязанностей).
Нижестоящие суды применили узкое толкование условий предоставления выплаты, требуя доказательства непосредственного боестолкновения, тогда как Верховный Суд РФ пришёл к выводу, что закон требует лишь: (1) участие в специальной военной операции; (2) получение увечья в ходе её проведения; (3) исполнение служебных обязанностей при получении увечья.
Категория проблемы: материально-правовая (толкование условий предоставления социальной гарантии, установленной Указом Президента РФ) и процессуально-правовая (надлежащая оценка доказательств и обстоятельств дела).
Причина передачи на коллегию:
Дело передано на коллегию в связи с необходимостью уточнения правовой позиции по вопросу толкования условий предоставления единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел, участвующим в специальной военной операции, а также в связи с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, допущенными судами всех инстанций.
IV. ПРАВОВОЙ ВОПРОС, ВЫНЕСЕННЫЙ НА КОЛЛЕГИЮ
-
Какие условия необходимо установить для признания сотрудника органов внутренних дел имеющим право на единовременную выплату в размере 3 млн руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 4 мая 2022 г. № 265дсп?
-
Требуется ли доказывание непосредственного участия в боевых действиях (прямого боестолкновения с противником) или достаточно установления факта нахождения в зоне проведения специальной военной операции, исполнения служебных обязанностей и получения увечья в ходе её проведения?
-
Какова роль военно-врачебной комиссии в определении права сотрудника на социальную гарантию: устанавливает ли она наличие права на выплату или только причинную связь между увечьем и исполнением служебных обязанностей?
-
Допустили ли суды первой, апелляционной и кассационной инстанций существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела?
V. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА
A. Основной правовой подход
Верховный Суд РФ пришёл к выводу, что право на единовременную выплату в размере 3 млн руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 4 мая 2022 г. № 265дсп имеют сотрудники органов внутренних дел, которые: (1) принимают участие в специальной военной операции; (2) получают увечье (ранение, травму, контузию) в ходе её проведения. Иных условий Указ не содержит. Требование нижестоящих судов о доказывании непосредственного участия в боевых действиях (прямого боестолкновения) является неправомерным добавлением условия, не предусмотренного законом. Суды допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права, применив узкое толкование нормативных положений и не дав надлежащей правовой оценки установленным обстоятельствам.
B. Развёрнутое обоснование
1. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел и служба в особых условиях
Верховный Суд РФ указал, что отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ № 342-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 ФЗ № 342-ФЗ, регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ.
Часть 1 статьи 53 ФЗ № 342-ФЗ определяет служебное время как период, в течение которого сотрудник должен выполнять служебные обязанности в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка, должностным регламентом и условиями контракта.
Пункт 1 части 3 статьи 68 ФЗ № 342-ФЗ предусматривает, что сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии, иные действия в интересах общества и государства.
Часть 1 статьи 35 ФЗ № 342-ФЗ (в редакции, действовавшей на 25 декабря 2022 г.) предусматривает, что в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооружённого конфликта и других чрезвычайных ситуаций допускаются изменение режима служебного времени, возложение дополнительных обязанностей, командирование в другую местность, временный перевод в другое подразделение без согласия сотрудника.
Приказ Министра МВД РФ от 1 февраля 2018 г. № 50 утвердил Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ. Пункты 268, 268.3 этого Порядка (в редакции, действовавшей на 25 декабря 2022 г.) предусматривают возможность командирования сотрудника в другую местность без согласия в период вооружённого конфликта и других чрезвычайных ситуаций на срок не более шести месяцев в течение календарного года.
Пункты 269, 270, 270.1–270.3 Порядка устанавливают, что привлечение сотрудника к прохождению службы в особых условиях осуществляется приказом руководителя органа МВД, в котором указываются привлекаемые сотрудники, устанавливаемые особые условия и дополнительные ограничения, срок привлечения.
Пункт 273 Порядка предусматривает, что сотрудник, командированный в другую местность, исполняет приказы и распоряжения руководителя органа, в который он командирован.
2. Конституционно-правовые основания социальных гарантий
Верховный Суд РФ ссылается на позицию Конституционного Суда РФ (постановления от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 23 апреля 2004 г. № 9-П, от 15 июля 2009 г. № 13-П, от 21 марта 2014 г. № 7-П, от 12 октября 2023 г. № 47-П), согласно которой:
- Служба в органах внутренних дел представляет собой вид федеральной государственной службы — профессиональную служебную деятельность по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, охране общественного порядка и безопасности, собственности, противодействию преступности.
- Эта деятельность осуществляется в публичных интересах, а сотрудники выполняют конституционно значимые функции, что обусловливает их специальный правовой статус.
- Федеральный законодатель вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, связанные с задачами и спецификой деятельности органов внутренних дел.
- Обязанности сотрудников предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значительным риском для жизни и здоровья.
На основании статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1) и 71 (пункт «в») Конституции РФ это влечёт обязанность государства гарантировать сотрудникам материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы (постановление КС РФ от 20 июля 2011 г. № 21-П).
3. Указ Президента РФ от 4 мая 2022 г. № 265дсп и условия предоставления выплаты
Указ Президента РФ от 4 мая 2022 г. № 265дсп установил дополнительные меры социальной поддержки сотрудникам органов внутренних дел РФ, членам их семей и лицам, находящимся на иждивении.
Подпункт «б» пункта 1 Указа (в редакции, действовавшей на 25 декабря 2022 г.) предусматривает: «Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, принимающим участие в специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе её проведения, осуществляется единовременная выплата в размере 3 000 000 руб.»
Верховный Суд РФ подчеркнул, что Указ содержит только два условия для реализации права на выплату:
1. Принятие участия в специальной военной операции;
2. Получение увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе её проведения.
Иных условий Указ не содержит.
4. Порядок назначения и осуществления выплат
На дату получения Крутовым травмы (25 декабря 2022 г.) действовал Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, утверждённый приказом МВД РФ от 5 мая 2022 г. № 315дсп (далее — Порядок от 5 мая 2022 г. № 315дсп).
Пункты 4, 4.1, 4.2 раздела II Порядка устанавливают, что для принятия решения о назначении и осуществлении единовременной выплаты сотрудником представляются:
- рапорт сотрудника об осуществлении единовременной выплаты;
- копия справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), выданной военно-врачебной комиссией.
5. Роль военно-врачебной комиссии
Верховный Суд РФ указал, что полномочия военно-врачебных комиссий регламентированы Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565.
К компетенции военно-врачебных комиссий отнесено установление причинной связи полученного сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья с исполнением им служебных обязанностей.
Определение наличия права сотрудника на меры социальной поддержки в связи с полученным при исполнении служебных обязанностей повреждением здоровья в компетенцию военно-врачебной комиссии не входит.
Суждение кассационного суда о том, что для признания права на выплату необходима справка военно-врачебной комиссии с соответствующей отметкой, является ошибочным, так как сделано без учёта полномочий военно-врачебных комиссий.
6. Назначение единовременной выплаты как социальной гарантии
Верховный Суд РФ определил, что в системе действующего правового регулирования для сотрудников органов внутренних дел РФ, принимающих участие в специальной военной операции, был создан специальный публично-правовой механизм возмещения вреда, причинённого увечьем или иным повреждением здоровья в связи с выполнением ими служебных обязанностей в особых условиях.
Единовременная выплата — это социальная гарантия, предназначение которой состоит в восполнении понесённых сотрудниками материальных потерь в связи с утратой здоровья и невозможностью (ограниченной возможностью) дальнейшего продолжения службы в объёме, позволяющем компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса.
VI. ОЦЕНКА ОШИБОК НИЖЕСТОЯЩИХ СУДОВ
1. Ошибки суда первой инстанции и апелляционного суда
Существенное нарушение норм материального права:
Суды первой и апелляционной инстанций неправильно толковали и применяли нормы материального права, регулирующие спорные отношения. Они исходили из того, что юридически значимым обстоятельством является установление факта получения травмы при непосредственном участии в боевых действиях (прямом боестолкновении с противником).
Однако Указ Президента РФ от 4 мая 2022 г. № 265дсп не содержит такого условия. Закон требует лишь:
1. Принятие участия в специальной военной операции;
2. Получение увечья в ходе её проведения.
Суды добавили условие, не предусмотренное законом, что является неправильным толкованием и применением норм материального права.
Существенное нарушение норм процессуального права:
Суды первой и апелляционной инстанций нарушили требования:
-
Пункт 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ (о выводах суда, мотивах, по которым суд отклонил приведённые в обоснование своих требований доводы лиц, участвующих в деле);
-
Статьи 327 и 329 ГПК РФ (о пределах рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции и о постановлении суда апелляционной инстанции);
-
Часть 2 статьи 56, часть 1 статьи 196, пункт 5 части 1 статьи 329 ГПК РФ (о надлежащей правовой оценке установленных по делу юридически значимых обстоятельств).
Суды оставили без надлежащей правовой оценки доводы истца и приводимые в их обоснование доказательства, касающиеся обстоятельств получения им тяжёлого увечья в связи с выполнением должностных обязанностей в зоне проведения специальной военной операции при непосредственном взаимодействии с вооружением и боеприпасами.
Формальный подход к рассмотрению дела:
Верховный Суд РФ указал на формальный подход судов первой и апелляционной инстанций, которые не дали надлежащей правовой оценки следующим установленным обстоятельствам:
- Крутов был командирован в установленном законом порядке в зону проведения специальной военной операции;
- Находился в служебной командировке с 6 июля 2022 г. по 2 января 2023 г., в период с 30 сентября 2022 г. по 1 января 2023 г. — на территории проведения специальной военной операции;
- Проходил службу в особых условиях, исполнял служебные обязанности по должности оперуполномоченного (взрывотехника) 2 боевого отделения отряда специального назначения «Гром» Управления по контролю за оборотом наркотиков;
- Исполнение служебных обязанностей по указанной должности непосредственно связано с взаимодействием с вооружением и боеприпасами;
- В момент получения травмы совершал действия (по погрузке вооружения и боеприпасов), направленные на исполнение своих служебных обязанностей, обусловленные необходимостью выполнения задач, поставленных перед сотрудниками органов внутренних дел, участвующими в специальной военной операции;
- Эта деятельность была сопряжена с угрозой жизни и здоровью и содействовала достижению оперативных целей специальной военной операции.
Суды не дали выводов об этих обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора.
Нарушение права на справедливую судебную защиту:
Формальный подход судов привёл к нарушению:
- Задач и смысла гражданского судопроизводства, установленных статьёй 2 ГПК РФ;
- Права Крутова на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту, гарантированную частью 1 статьи 46 Конституции РФ.
2. Ошибки кассационного суда
Неправильное толкование полномочий военно-врачебной комиссии:
Кассационный суд ошибочно указал, что для признания за Крутовым права на выплату необходима справка военно-врачебной комиссии с соответствующей отметкой. Это суждение ошибочно, так как сделано без учёта полномочий военно-врачебных комиссий, регламентированных Положением о военно-врачебной экспертизе.
Компетенция военно-врачебной комиссии ограничивается установлением причинной связи между увечьем и исполнением служебных обязанностей. Определение наличия права сотрудника на меры социальной поддержки в компетенцию военно-врачебной комиссии не входит.
Неправильное применение норм процессуального права:
Кассационный суд, проверяя по кассационной жалобе законность решения суда первой инстанции и апелляционного определения, не выявил и не устранил допущенные ими нарушения норм права, тем самым не выполнил требования статьи 379 и частей 1–3 статьи 379 ГПК РФ.
VII. РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
Определением СКГД ВС РФ:
-
Отменены:
- Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 11 марта 2025 г.;
- Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 10 июля 2025 г.;
- Определение судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2025 г.
-
Направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции — Центральный районный суд г. Новосибирска в ином составе суда.
-
Указание суду при новом рассмотрении:
При новом рассмотрении дела суду следует принять во внимание изложенную позицию ВС РФ и разрешить исковые требования Крутова Н.А. на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.
VIII. ПРАКТИЧЕСКОЕ И ДОКТРИНАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ
1. Влияние на практику нижестоящих судов
Определение СКГД ВС РФ устанавливает обязательный правовой стандарт для судов общей юрисдикции при рассмотрении споров о предоставлении единовременных выплат сотрудникам органов внутренних дел, участвующим в специальной военной операции.
Нижестоящие суды должны:
- Применять буквальное толкование условий, установленных Указом Президента РФ от 4 мая 2022 г. № 265дсп, без добавления дополнительных условий;
- Не требовать доказывания непосредственного участия в боевых действиях (прямого боестолкновения);
- Ограничиваться установлением: (1) участия в специальной военной операции; (2) получения увечья в ходе её проведения; (3) исполнения служебных обязанностей при получении увечья;
- Давать надлежащую правовую оценку всем установленным обстоятельствам, включая характер выполняемых служебных обязанностей, связь с вооружением и боеприпасами, наличие угрозы жизни и здоровью.
2. Защита какой стороны усиливается
Определение усиливает защиту прав сотрудников органов внутренних дел, получивших увечья в ходе специальной военной операции. Позиция ВС РФ:
-
Расширяет круг лиц, имеющих право на выплату, включая сотрудников, получивших увечья при исполнении служебных обязанностей, не связанных с прямым боестолкновением (например, при взаимодействии с вооружением и боеприпасами, при выполнении вспомогательных задач в зоне боевых действий);
-
Облегчает бремя доказывания для истца, требуя доказывания лишь трёх условий вместо четырёх (исключает необходимость доказывания непосредственного участия в боевых действиях);
-
Ограничивает дискреционные полномочия органов публичной власти при принятии решения о предоставлении выплаты, требуя соответствия буквальному смыслу закона;
-
Защищает право на справедливую судебную защиту, требуя от судов надлежащей оценки всех обстоятельств дела.
3. Связь с ранее сформированными позициями ВС/КС РФ
Определение развивает и конкретизирует позицию Конституционного Суда РФ о специальном правовом статусе сотрудников органов внутренних дел и обязанности государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации при причинении вреда жизни или здоровью при прохождении службы (постановления КС РФ от 20 июля 2011 г. № 21-П, от 12 октября 2023 г. № 47-П и др.).
Определение также согласуется с общими принципами толкования норм права, установленными ВС РФ:
- Принцип буквального толкования нормативных положений;
- Принцип недопустимости добавления условий, не предусмотренных законом;
- Принцип надлежащей оценки доказательств и обстоятельств дела судами.
4. Стандарт доказывания и распределение бремени
Определение изменяет стандарт доказывания в спорах о предоставлении единовременных выплат:
Было (позиция нижестоящих судов):
- Истец должен доказать: (1) участие в специальной военной операции; (2) получение увечья; (3) исполнение служебных обязанностей; (4) непосредственное участие в боевых действиях (прямое боестолкновение).
Стало (позиция ВС РФ):
- Истец должен доказать: (1) участие в специальной военной операции; (2) получение увечья в ходе её проведения; (3) исполнение служебных обязанностей при получении увечья.
Распределение бремени доказывания:
- На истца возлагается бремя доказывания трёх условий;
- На ответчика (орган публичной власти) возлагается бремя доказывания наличия оснований для отказа в выплате (например, отсутствие одного из трёх условий);
- Ответчик не может требовать доказывания дополнительных условий, не предусмотренных законом.
5. Сферы применения позиции по аналогии
Позиция ВС РФ может быть применена по аналогии в следующих сферах:
А. Социальные гарантии для других категорий лиц, участвующих в специальной военной операции:
- Военнослужащие Вооружённых Сил РФ;
- Сотрудники других силовых ведомств (ФСБ, ГРУ, Росгвардия и т.д.);
- Гражданские лица, привлечённые к участию в специальной военной операции.
Б. Толкование других нормативных положений, устанавливающих социальные гарантии:
- Указы Президента РФ о социальной поддержке участников специальной военной операции;
- Постановления Правительства РФ о выплатах и компенсациях;
- Региональные нормативные акты о социальной поддержке.
В. Общие принципы толкования норм о социальных гарантиях:
- Недопустимость добавления условий, не предусмотренных законом;
- Необходимость буквального толкования нормативных положений;
- Защита прав лиц, выполняющих конституционно значимые функции;
- Надлежащая оценка всех обстоятельств дела судами.
Г. Процессуальные вопросы:
- Требование к судам давать надлежащую правовую оценку всем установленным обстоятельствам;
- Недопустимость формального подхода к рассмотрению дел о социальных гарантиях;
- Необходимость соблюдения требований ГПК РФ о мотивировке судебных решений и определений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Определение СКГД ВС РФ № 67-КГПР26-7-К8 от 17 августа 2026 г. имеет высокое практическое и доктринальное значение. Оно:
-
Устанавливает обязательный правовой стандарт толкования условий предоставления единовременных выплат сотрудникам органов внутренних дел, участвующим в специальной военной операции;
-
Защищает права сотрудников органов внутренних дел, получивших увечья в ходе специальной военной операции, путём расширения круга лиц, имеющих право на выплату, и облегчения бремени доказывания;
-
Развивает конституционно-правовую позицию о специальном правовом статусе сотрудников органов внутренних дел и обязанности государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации;
-
Укрепляет принцип справедливой судебной защиты, требуя от судов надлежащей оценки всех обстоятельств дела и соблюдения требований гражданского процессуального законодательства;
-
Имеет потенциал применения по аналогии в других сферах социального обеспечения и толкования нормативных положений.