КС признал неконституционной статью 300 ТК РФ: вахтовики, уволенные до окончания вахты, лишены компенсации за переработку

I. РЕКВИЗИТЫ АКТА

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 5-П от 6 февраля 2026 года (далее — Постановление)

Заявитель: гражданин Чернов Сергей Николаевич (физическое лицо)

Повод к рассмотрению: жалоба гражданина С.Н. Чернова на нарушение его конституционных прав

Основание к рассмотрению: обнаружившаяся неопределённость в вопросе о соответствии оспариваемого законоположения Конституции Российской Федерации (статья 125, пункт «а» части 4 Конституции РФ)

Оспариваемая норма: статья 300 Трудового кодекса Российской Федерации (части первая, вторая и третья), регулирующая суммированный учёт рабочего времени при вахтовом методе работы

II. ФАБУЛА И ПОВОД ОБРАЩЕНИЯ

Конкретное дело заявителя

Гражданин С.Н. Чернов был принят на работу монтажником технологических трубопроводов по срочному трудовому договору с условиями: - вахтовый метод работы в обособленном подразделении; - местность, приравненная к районам Крайнего Севера; - максимальная продолжительность вахты — 3 месяца; - суммированный учёт рабочего времени с учётным периодом 12 месяцев; - продолжительность рабочей смены — 10 часов.

Заявитель отработал с 25 сентября по 24 октября 2021 года без выходных по 10 часов ежедневно (всего 30 дней). 25 октября 2021 года написал заявление об отпуске без сохранения заработной платы и об увольнении по собственному желанию. 29 октября 2021 года был уволен по пункту 3 части первой статьи 77 ТК РФ.

Судебные решения

Азовский городской суд Ростовской области (решение от 2 июня 2023 года) и апелляционная инстанция (определение от 21 сентября 2023 года) удовлетворили иск частично: - взысканы надбавка за вахтовый метод работы (10 116 руб.) и компенсация за задержку выплаты (3 740,05 руб.); - выплачена компенсация морального вреда (1 000 руб.); - отклонено требование о компенсации за неиспользованные часы междувахтового отдыха (24 007,44 руб.).

Суды мотивировали отказ тем, что заявитель, уволившись до окончания вахты, не отработал норму часов на период вахты (530 часов), поэтому отсутствует переработка рабочего времени.

Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции (определение от 14 февраля 2024 года) оставил решение без изменения. Верховный Суд РФ (определение судьи от 7 августа 2024 года) отказал в передаче кассационной жалобы.

Нарушаемые конституционные права по мнению заявителя

Заявитель полагал, что статья 300 ТК РФ нарушает: - статью 19 (части 1 и 2) Конституции РФ — принцип равенства перед законом и равноправия; - статью 37 (части 3 и 5) Конституции РФ — право на труд в условиях безопасности и гигиены, право на отдых.

Конкретно: норма предоставляет работодателю право не исчислять количество часов, фактически отработанных работником за время вахты со дня её начала по день увольнения, превышающих нормальное число рабочих часов в отработанном периоде, и не оплачивать дополнительные дни отдыха при увольнении.

III. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРОБЛЕМА

Сущность конфликта

Противоречие между двумя конституционными ценностями:

1. Правом на отдых и охраной здоровья работников (статьи 7, 37, 41 Конституции РФ) — гарантирование восстановления человеческого организма после трудовых нагрузок;

2. Спецификой вахтового метода работы — необходимостью установления особых правил учёта рабочего времени и времени отдыха для работников, занятых в отдалённых районах, где ежедневное возвращение к месту постоянного проживания невозможно.

Выявленный пробел в регулировании

Статья 300 ТК РФ предусматривает суммированный учёт рабочего времени за учётный период (не более года), но не содержит правил для ситуации, когда работник увольняется до окончания вахты. Это приводит к:

• невозможности исчислить переработку за фактически отработанный период (суды сравнивают фактически отработанные часы с нормой на весь период вахты, которая не была полностью отработана);
• отсутствию механизма денежной компенсации за неиспользованные дни междувахтового отдыха при увольнении;
• дискриминации работников, уволившихся до окончания вахты, по сравнению с теми, кто доработал до конца.

Конституционная значимость

Пробел приводит к нарушению: - принципа справедливости и уважения труда (статьи 7, 37, 75, 751 Конституции РФ); - принципа равенства (статья 19, часть 2 Конституции РФ); - права на отдых как универсального права, гарантируемого всем работникам независимо от режима работы (статья 37, часть 5 Конституции РФ).

IV. ВОПРОС, РАЗРЕШАЕМЫЙ КС РФ

Соответствует ли статья 300 Трудового кодекса Российской Федерации Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она не предусматривает правил учёта рабочего времени и времени отдыха работника, работающего вахтовым методом, в случае его увольнения до окончания вахты, и тем самым препятствует исчислению переработки рабочего времени за фактически отработанный период и получению работником денежной компенсации за неиспользованные дни отдыха?

V. ПОЗИЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

A. Итоговый вывод

Статья 300 Трудового кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации (статьям 7, 19 (часть 2), 37 (часть 5), 75 (часть 5) и 751) в той мере, в какой она не предусматривает правил учёта рабочего времени и времени отдыха при увольнении работника до окончания вахты и не обеспечивает возможность исчисления переработки и получения денежной компенсации за неиспользованные дни отдыха. Суд выявил конституционно значимый пробел в регулировании и установил временный порядок применения нормы до внесения законодателем необходимых изменений.

B. Развёрнутое обоснование

1. Конституционно-правовая основа права на отдых и его универсальный характер

Конституционная база: - Статья 1 Конституции РФ — Россия как правовое социальное государство охраняет труд и здоровье людей; - Статья 7, части 1 и 2 Конституции РФ — охрана труда и здоровья людей, защита достоинства граждан, уважение человека труда; - Статья 37, части 3 и 5 Конституции РФ — право на труд в условиях безопасности и гигиены, право на отдых; - Статья 41, часть 1 Конституции РФ — право на охрану здоровья; - Статья 75, часть 5 и статья 751 Конституции РФ — уважение труда граждан и уважение человека труда.

Международно-правовые источники (часть правовой системы России по статье 15, часть 4 Конституции РФ): - Статья 24 Всеобщей декларации прав человека (1948) — право на отдых и досуг, разумное ограничение рабочего дня; - Пункт «d» статьи 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966) — право на справедливые и благоприятные условия труда, включая оплачиваемый периодический отпуск.

Правовая позиция КС РФ: Суд ссылается на определения от 9 декабря 2014 года № 2743-О и от 10 июня 2025 года № 1525-О, в которых установлено, что право на отдых имеет универсальный характер и гарантируется всем лицам вне зависимости от формы реализации права на труд и режима работы.

Вывод Суда: Право на отдых призвано гарантировать восстановление человеческого организма после трудовых нагрузок, обеспечивая сохранение физического и психического здоровья — высшего неотчуждаемого блага. Это право обеспечивается ограничением продолжительности рабочего времени и предоставлением установленных законом видов времени отдыха, создавая благоприятные условия труда, направленные на охрану здоровья работников непосредственно в процессе трудовой деятельности.

2. Конституционно-правовой статус права на отдых в Трудовом кодексе РФ

Нормативная база: - Абзац пятый статьи 2 ТК РФ — обеспечение права каждого работника на отдых (включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных, нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска) отнесено к основным принципам правового регулирования трудовых отношений; - Абзац шестой части первой статьи 21 ТК РФ — право на отдых включено в основные права работника.

Вывод Суда: Реализация права работника на отдых обеспечивается как общими положениями (разделы IV «Рабочее время» и V «Время отдыха»), так и специальными нормами для отдельных категорий работников (раздел XII ТК РФ).

3. Специальное регулирование труда лиц, работающих вахтовым методом

Нормативная база: - Статья 297 ТК РФ — определение вахтового метода как особой формы осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение к месту проживания; - Статья 299 ТК РФ — вахта как общий период, включающий время выполнения работ и время междусменного отдыха; продолжительность вахты не должна превышать одного месяца, с возможностью увеличения в исключительных случаях до трёх месяцев; - Статья 300 ТК РФ — суммированный учёт рабочего времени за месяц, квартал или иной период, но не более года; учётный период охватывает рабочее время, время в пути и время отдыха; - Статья 104 ТК РФ — суммированный учёт допускается, когда по условиям производства не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени; при этом продолжительность рабочего времени за учётный период не должна превышать нормального числа рабочих часов (исходя из еженедельной продолжительности 40 часов по статье 91 ТК РФ); - Статья 301 ТК РФ — график работы на вахте регламентирует рабочее время и время отдыха в пределах учётного периода; каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки; часы переработки, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

Историческое регулирование: - Основные положения о вахтовом методе организации работ (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82) — продолжают применяться в части, не противоречащей ТК РФ (статья 423 ТК РФ); пункт 4.1 предусматривает, что продолжительность рабочего времени за учётный период не должна превышать нормального числа рабочих часов; - Временные правила работы вахтовым методом (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2020 года № 601, действовали до 1 января 2023 года) — содержали аналогичное положение.

Вывод Суда: Специальное регулирование вахтового метода основано на конституционных предписаниях и должно исходить из того, что особенности данного режима работы могут предполагать установление особых правил реализации права на отдых. Однако такие правила не должны приводить к чрезмерному и некомпенсируемому ограничению данного права.

4. Конституционно-правовой смысл суммированного учёта рабочего времени

Нормативная интерпретация: Суд истолковывает статьи 300 и 104 ТК РФ в нормативной связи со статьёй 91 ТК РФ (нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю) и выводит следующее:

Для лиц, работающих вахтовым методом: - норма рабочего времени, устанавливаемая на учётный период, не должна превышать нормального числа рабочих часов, определяемого исходя из еженедельной продолжительности рабочего времени; - соответственно, продолжительность рабочего времени, фактически отработанного конкретным работником за учётный период, также не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Судебная практика: Суд ссылается на определения судебных коллегий по гражданским делам: - Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2024 года № 88-4354/2024; - Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2024 года № 88-5659/2024, от 18 июля 2024 года № 88-14512/2024, от 17 июня 2025 года № 88-10024/2025; - Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 мая 2025 года № 88-4498/2025.

Эта практика допускает превышение нормальной продолжительности рабочего времени в отдельные промежутки времени, но при условии, что общая продолжительность за учётный период не превышает предельной продолжительности, закреплённой законодательством.

Вывод Суда: Такой подход сам по себе не нарушает право на отдых, поскольку предполагает соблюдение предельной продолжительности рабочего времени в рамках учётного периода в целом.

5. Назначение специального учёта рабочего времени и времени отдыха

Нормативная база: Часть третья статьи 300 ТК РФ обязывает работодателя вести учёт рабочего времени и времени отдыха каждого работника по месяцам и за весь учётный период. Пункт 4.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ называет такой учёт «специальным» и предусматривает ведение его на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учётный период.

Цель учёта: Определение фактически отработанного каждым работником рабочего времени и использованного им времени отдыха, исчисление количества часов возможной переработки рабочего времени и накопленного работником времени отдыха.

Вывод Суда: Специальный учёт направлен на обеспечение особого, обусловленного спецификой вахтового метода, порядка реализации конституционного права на отдых (статья 37, часть 5 Конституции РФ).

6. Механизм компенсации переработки рабочего времени в пределах учётного периода

Нормативная база: - Статья 301 ТК РФ, части первая, третья и четвёртая — график работы на вахте регламентирует рабочее время и время отдыха в пределах учётного периода; каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором; часы переработки, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

Природа междувахтового отдыха: Суд ссылается на определения КС РФ от 12 июля 2006 года № 261-О, от 29 мая 2014 года № 1271-О, от 29 сентября 2015 года № 1883-О, от 27 января 2022 года № 120-О и устанавливает, что междувахтовый отдых не является отдельным видом времени отдыха (статья 107 ТК РФ), а представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется работнику после периода вахты.

Ежедневный (междусменный) отдых: - Время с момента окончания работы и до её начала в следующий день (смену); - Продолжительность не установлена ТК РФ и фактически зависит от продолжительности ежедневной работы (смены) и перерыва для отдыха и питания; - По пункту 4.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов; - По пункту 4.3 продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть уменьшена до 12 часов.

Еженедельный непрерывный отдых: - По пункту 4.3 Основных положений дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели; - Число таких дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца; - Дни еженедельного отдыха либо предоставляются в период вахты, либо (чаще всего) суммируются с недоиспользованными часами ежедневного (междусменного) отдыха и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дней междувахтового отдыха) в течение учётного периода.

Судебная практика: Суд ссылается на определения судебных коллегий по гражданским делам: - Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2023 года № 88-16128/2023 и от 14 марта 2024 года № 88-4779/2024; - Апелляционные определения Ростовского областного суда от 22 июля 2024 года № 33-11158/2024, Верховного Суда Республики Хакасия от 6 августа 2024 года № 33-1778/2024 и № 33-1978/2024.

Вывод Суда: Правовое регулирование предполагает, что в связи с увеличением рабочего времени и сокращением времени отдыха за период вахты накапливаются часы переработки, которые работодатель обязан компенсировать путём предоставления дополнительных дней междувахтового отдыха, оплачиваемых по правилам статьи 301 ТК РФ. При этом чередование рабочих дней и междувахтового отдыха должно обеспечивать использование работником в течение учётного периода всех причитающихся ему в связи с переработкой дней междувахтового отдыха.

7. Выявленный конституционно значимый пробел в регулировании

Типичная ситуация: Как правило, работники полностью отрабатывают период вахты и используют полагающееся им время отдыха (включая дни отдыха в связи с переработкой) после вахты в виде дней междувахтового отдыха. Действующее правовое регулирование исходит из этого предположения.

Проблемная ситуация: Возможны случаи, когда лицо, работая по графику, предусматривающему увеличение продолжительности рабочего времени и сокращение времени отдыха, увольняется непосредственно в период вахты (до её окончания). При этом:

1. Прекращение учёта: Расторжение трудового договора влечёт прекращение учёта рабочего времени и времени отдыха (части первая статьи 140 и часть пятая статьи 80 ТК РФ).

2. Необходимость окончательного расчёта: Требуется произвести с работником окончательный расчет, включая выплату всех причитающихся денежных сумм (часть первая статьи 140 ТК РФ).

3. Отсутствие правовых инструментов: Статья 300 ТК РФ прямо не предусматривает учёт рабочего времени и времени отдыха работника за фактически отработанный им период и не определяет порядок исчисления переработки рабочего времени и полагающегося работнику времени отдыха при увольнении до окончания вахты.

Практические последствия (на примере дела С.Н. Чернова): - Заявитель отработал 30 дней (с 25 сентября по 24 октября 2021 года) по 10 часов ежедневно без выходных; - Норма рабочего времени на весь период вахты (3 месяца) составляла 530 часов; - Суды сравнили фактически отработанные часы (300 часов) с нормой на весь период вахты (530 часов); - Вывод судов: отсутствует переработка, так как работник не отработал норму на весь период вахты; - Результат: отказано в компенсации за неиспользованные часы междувахтового отдыха.

Суть проблемы: Правоприменительные органы исчисляют переработку, сравнивая фактически отработанные часы с нормой рабочего времени, установленной работодателем на весь период вахты, которая в силу специфики вахтового метода может превышать предельную продолжительность рабочего времени, предусмотренную законом (при условии соблюдения нормы за учётный период в целом). При увольнении работника до окончания вахты эта норма, как правило, оказывается не выработанной по объективным причинам.

Отсутствие механизма компенсации: - Трудовой кодекс РФ допускает компенсацию переработки лишь путём предоставления дней междувахтового отдыха, оплачиваемых по правилам статьи 301 ТК РФ; - Не содержит специальных положений о порядке компенсации такой переработки в случае, если работник увольняется до окончания вахты, не использовав полагающиеся ему дни (часы, не кратные целому рабочему дню) отдыха.

Положение Основных положений о вахтовом методе организации работ: Пункт 4.3 (абзац второй) предусматривает, что работникам, уволившимся до окончания учётного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учётом полагающихся им дней междувахтового отдыха. Однако: - Это предполагает достижение соглашения между работником и работодателем; - При отсутствии такого соглашения работнику не гарантируется выплата денежной компенсации взамен фактически не предоставленных дней отдыха.

Судебная практика: Суд ссылается на определения судебных коллегий по гражданским делам: - Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2022 года № 88-35011/2022; - Первого кассационного суда общей юрисдикции от 4 апреля 2023 года № 88-8893/2023; - Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2024 года № 88-5659/2024; - Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2025 года № 88-6611/2025, от 23 июня 2025 года № 88-10151/2025.

Суды исходят из того, что оплата дней междувахтового отдыха производится лишь в случае, когда они предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учётного периода согласно графику работы на вахте; компенсация же за фактически не предоставленные дни междувахтового отдыха законодательством не предусмотрена.

Вывод Суда о пробеле: В трудовом законодательстве отсутствует правовой инструментарий, позволяющий: 1. произвести подсчёт часов переработки рабочего времени за фактически отработанный лицом, выполнявшим работу вахтовым методом, период в случае его увольнения до окончания учётного периода (в том числе до окончания вахты); 2. компенсировать эту переработ