АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
I. РЕКВИЗИТЫ АКТА
Вид и номер акта: Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 3442-О от 25 декабря 2025 года об отказе в принятии к рассмотрению жалобы.
Заявитель: Гражданин Жижин Павел Александрович (физическое лицо, участник гражданского судопроизводства).
Повод и основание к рассмотрению: Жалоба гражданина на нарушение конституционных прав статьями 94 и 244 ГПК РФ, поданная в Конституционный Суд РФ в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Оспариваемые нормы:
- Статья 94 ГПК РФ «Издержки, связанные с рассмотрением дела» (определение понятия судебных расходов);
- Статья 244 ГПК РФ (в тексте акта указана как статья 24427) «Порядок несения судебных расходов по делу о защите прав и законных интересов группы лиц» (распределение судебных расходов в групповых исках).
II. ФАБУЛА И ПОВОД ОБРАЩЕНИЯ
Конкретная ситуация заявителя:
Гражданин П.А. Жижин вел гражданское дело в защиту прав и законных интересов группы лиц. По результатам судебного разбирательства он обратился с заявлением о возмещении ему в качестве судебных расходов неполученных доходов — доходов, которые он мог бы получить, если бы:
- вместо ведения группового иска защищал права каждого члена группы индивидуально, или
- оказывал юридическую помощь другим лицам.
Судебная позиция нижестоящих инстанций:
Суд общей юрисдикции первой инстанции отказал в удовлетворении заявления. Суды вышестоящих инстанций оставили это определение без изменения, исходя из следующих оснований:
- заявителем не доказано несение судебных издержек в смысле статьи 94 ГПК РФ;
- неполученные доходы (упущенная выгода) по смыслу статьи 94 ГПК РФ не являются судебными издержками;
- заявитель не лишен возможности предъявить самостоятельный иск о взыскании упущенной выгоды.
Определением судьи Верховного Суда РФ отказано в передаче кассационной жалобы П.А. Жижина для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Конституционные права, которые заявитель считает нарушенными:
По мнению заявителя, оспариваемые нормы нарушают его права, гарантированные статьями:
- Статья 2 Конституции РФ — признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
- Статья 19 (части 1 и 2) Конституции РФ — равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод;
- Статья 46 (часть 1) Конституции РФ — право каждого на судебную защиту своих прав и свобод;
- Статья 55 (части 2 и 3) Конституции РФ — ограничение прав и свобод только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо;
- Статья 120 (часть 1) Конституции РФ — независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону;
- Статья 123 (часть 3) Конституции РФ — открытость судебного разбирательства.
III. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРОБЛЕМА
Сущность конфликта:
Конституционно-правовой конфликт возникает между:
-
Правом на судебную защиту и справедливое возмещение расходов (статьи 46, 2 Конституции РФ) — заявитель утверждает, что лицо, ведущее групповой иск, должно иметь право на возмещение всех понесённых им материальных потерь, включая упущенную выгоду в виде неполученных доходов;
-
Принципом правовой определённости и ограничения судебного усмотрения (статьи 19, 55 Конституции РФ) — законодатель установил в статье 94 ГПК РФ конкретный перечень судебных издержек, который, по мнению судов, не включает упущенную выгоду.
Почему вопрос имеет конституционное значение:
-
Неопределённость нормы: Статья 94 ГПК РФ содержит открытый перечень судебных издержек, что создаёт неясность относительно того, какие материальные потери подлежат возмещению в порядке главы 7 ГПК РФ, а какие должны взыскиваться самостоятельным иском о взыскании убытков.
-
Баланс конституционно защищаемых интересов: С одной стороны, необходимо обеспечить полное возмещение лицам, ведущим групповые иски, всех понесённых ими расходов (в целях стимулирования защиты прав групп лиц). С другой стороны, необходимо предотвратить произвольное расширение понятия «судебные расходы» и обеспечить равенство перед законом.
-
Расходящееся правоприменение: Суды различно толкуют, что входит в понятие «судебные издержки» и может ли упущенная выгода быть возмещена в порядке главы 7 ГПК РФ.
IV. ВОПРОС, РАЗРЕШАЕМЫЙ КС РФ
Соответствуют ли статьи 94 и 244 ГПК РФ, в той мере, в какой они исключают из состава судебных расходов неполученные доходы (упущенную выгоду) лица, ведущего дело в защиту прав и законных интересов группы лиц, Конституции РФ (в частности, статьям 2, 19, 46, 55, 120, 123 Конституции РФ)?
Более узко: Допускают ли оспариваемые нормы произвольное применение судами, препятствуют ли они защите прав группы лиц и нарушают ли они конституционные права заявителя на справедливое возмещение расходов, понесённых в связи с судебным разбирательством?
V. ПОЗИЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
A. Итоговый вывод
Конституционный Суд РФ отказал в принятии жалобы к рассмотрению, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» к допустимости жалоб.
Однако в мотивировочной части Суд дал развёрнутое обоснование того, почему оспариваемые нормы не нарушают конституционные права заявителя. Суд пришёл к выводу, что статьи 94 и 244 ГПК РФ не допускают произвольного применения, не препятствуют защите прав группы лиц и не нарушают конституционные права заявителя в обозначенном в жалобе аспекте.
B. Развёрнутое обоснование
1. Правовая природа судебных расходов и условия их возмещения
Конституционно-правовой смысл норм:
Конституционный Суд РФ установил, что в силу взаимосвязанных положений:
- части первой статьи 56 ГПК РФ (общие условия возмещения судебных расходов);
- части первой статьи 88 ГПК РФ (судебные расходы);
- статей 94 и 98 ГПК РФ (издержки и порядок их возмещения);
возмещение судебных расходов выигравшей в суде спор стороне может производиться только в том случае, если она докажет, что несение ею указанных расходов в действительности имело место.
Ключевой вывод: Возмещение судебных расходов требует доказывания фактического несения расходов — это объективное условие, а не субъективное право.
2. Открытый характер перечня судебных издержек и судебное усмотрение
Конституционно-правовой смысл статьи 94 ГПК РФ:
Суд установил, что перечень судебных издержек, предусмотренный статьей 94 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Это означает, что суд, руководствуясь статьей 94 во взаимосвязи со статьями 55 и 56 ГПК РФ, может признать подлежащими возмещению и другие расходы, которые требуют судебной оценки на предмет:
- их связи с рассмотрением дела;
- необходимости;
- оправданности;
- разумности.
Ссылка на прецедентное право:
- Постановление КС РФ от 20 октября 2015 года № 27-П — подтверждает открытый характер перечня судебных издержек;
- Определение КС РФ от 24 ноября 2016 года № 2488-О — развивает эту позицию.
Конституционный смысл: Открытый перечень не допускает произвольного применения, поскольку суд обязан проводить судебную оценку каждого заявленного расхода.
3. Назначение судебных расходов и их отличие от упущенной выгоды
Конституционная функция возмещения судебных расходов:
Признание права на присуждение судебных расходов за лицом (стороной), в пользу которого принято судебное постановление, призвано восполнить этому лицу вновь возникшие и не обусловленные деятельностью его самого потери, которые оно должно было понести в связи с необходимостью участия в судебном разбирательстве.
Ключевой принцип: Судебные расходы — это материальные затраты (потери), а не неполученные доходы.
Обоснование через конституционные принципы:
Суд ссылается на Постановление КС РФ от 11 июля 2017 года № 20-П, которое раскрывает конституционный смысл распределения судебных расходов:
Необходимость распределения судебных расходов связана с установленным по итогам судебного разбирательства вынужденным характером соответствующих материальных затрат, понесенных лицом, прямо заинтересованным в восстановлении нормального режима пользования своими правами и свободами, которые были оспорены или нарушены.
Конституционный смысл: Судебные расходы компенсируют вынужденные потери, а не упущенную выгоду, которая является результатом деятельности самого лица.
4. Позиция Пленума Верховного Суда РФ
Нормативное толкование:
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 1 постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что:
судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты, распределяемые в порядке, предусмотренном в том числе главой 7 ГПК РФ.
Конституционный смысл: Судебные расходы — это категория денежных затрат, а не доходов.
5. Соответствие оспариваемых норм Конституции РФ
Итоговое обоснование:
Таким образом, статьи 94 и 244 ГПК РФ, предполагающие, что судебными расходами, возмещаемыми в том числе лицу, ведущему дело в защиту прав и законных интересов группы лиц, являются материальные затраты (потери), а не неполученные доходы:
-
не допускают их произвольного применения — суд обязан проводить судебную оценку каждого заявленного расхода на предмет его связи с делом, необходимости, оправданности и разумности;
-
не препятствуют указанному лицу осуществлять защиту прав и законных интересов членов группы лиц — такое лицо может заключить с членами группы соглашение, предусматривающее выплату ему вознаграждения;
-
не могут расцениваться как нарушающие конституционные права П.А.Жижина в обозначенном в жалобе аспекте — оспариваемые нормы соответствуют Конституции РФ.
Конституционные статьи, на которых основан вывод:
- Статья 2 Конституции РФ — защита прав и свобод обеспечивается через справедливое возмещение вынужденных потерь, а не через компенсацию упущенной выгоды;
- Статья 19 Конституции РФ — равенство перед законом обеспечивается единообразным применением критериев оценки судебных расходов;
- Статья 46 Конституции РФ — право на судебную защиту реализуется через механизм возмещения судебных расходов, который не исключает возможность взыскания упущенной выгоды самостоятельным иском;
- Статья 55 Конституции РФ — ограничение права на возмещение упущенной выгоды в порядке главы 7 ГПК РФ является конституционно оправданным, поскольку служит целям правовой определённости и предотвращения произвольного расширения понятия судебных расходов;
- Статьи 120 и 123 Конституции РФ — независимость судей и открытость судебного разбирательства обеспечиваются через требование судебной оценки каждого заявленного расхода.
VI. РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ И ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Резолюция
Конституционный Суд Российской Федерации определил:
-
Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Жижина Павла Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
-
Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Правовые последствия
1. Судьба конкретного дела заявителя
Отказ в принятии жалобы к рассмотрению означает, что:
- Определение суда общей юрисдикции об отказе в возмещении неполученных доходов остаётся в силе;
- Определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы остаётся в силе;
- Заявитель не получает пересмотр своего дела по существу в Конституционном Суде РФ.
Однако заявитель сохраняет право на взыскание упущенной выгоды самостоятельным иском о взыскании убытков (в соответствии с нормами гражданского права о возмещении убытков), что прямо указано в мотивировочной части определения.
2. Указания федеральному законодателю
Никаких указаний законодателю не содержится. Конституционный Суд РФ не признал оспариваемые нормы неконституционными и не предписал их изменение. Это означает, что действующее регулирование статей 94 и 244 ГПК РФ соответствует Конституции РФ и не требует изменения.
3. Момент вступления в силу
Определение вступает в силу немедленно. Оно окончательно и обжалованию не подлежит (в соответствии с пунктом 2 резолютивной части).
4. Порядок исполнения
Специальный порядок исполнения не предусмотрен. Определение является окончательным судебным актом, не подлежащим обжалованию.
VII. ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВОЙ ПОЗИЦИИ
1. Влияние на правоприменение
Для судов общей юрисдикции и арбитражных судов:
-
Подтверждение правомерности отказа в возмещении упущенной выгоды в порядке главы 7 ГПК РФ. Суды могут с уверенностью отказывать в возмещении неполученных доходов как судебных расходов, ссылаясь на конституционно-правовую позицию КС РФ.
-
Обязанность проведения судебной оценки каждого заявленного расхода. Суды должны не просто отказывать в возмещении расходов, но проводить судебную оценку на предмет связи с делом, необходимости, оправданности и разумности.
-
Открытый характер перечня судебных издержек. Суды могут признавать подлежащими возмещению и иные расходы (помимо перечисленных в статье 94 ГПК РФ), если они отвечают критериям судебной оценки.
Для лиц, ведущих групповые иски:
- Они не могут рассчитывать на возмещение упущенной выгоды в порядке главы 7 ГПК РФ, но могут:
- заключить соглашение с членами группы о выплате вознаграждения;
- предъявить самостоятельный иск о взыскании убытков (упущенной выгоды) в соответствии с нормами гражданского права.
2. Связь с ранее выраженными позициями КС РФ
Преемственность:
Определение № 3442-О развивает и уточняет ранее выраженные позиции КС РФ:
-
Постановление КС РФ от 20 октября 2015 года № 27-П — о том, что перечень судебных издержек не является исчерпывающим;
-
Определение КС РФ от 24 ноября 2016 года № 2488-О — развивающее эту позицию;
-
Постановление КС РФ от 11 июля 2017 года № 20-П — о конституционном смысле распределения судебных расходов как компенсации вынужденных потерь, а не упущенной выгоды.
Развитие позиции:
Определение № 3442-О впервые в контексте групповых исков (статья 244 ГПК РФ) подтверждает, что упущенная выгода не входит в понятие судебных расходов, и что это не нарушает конституционные права лиц, ведущих групповые иски.
3. Гарантии каких конституционных прав усилены
Усилены гарантии:
-
Статьи 2 Конституции РФ (признание, соблюдение и защита прав и свобод) — через уточнение механизма возмещения судебных расходов как компенсации вынужденных потерь;
-
Статьи 19 Конституции РФ (равенство перед законом) — через подтверждение единообразного применения критериев оценки судебных расходов;
-
Статьи 46 Конституции РФ (право на судебную защиту) — через подтверждение механизма возмещения судебных расходов как инструмента обеспечения доступа к правосудию;
-
Статьи 55 Конституции РФ (правовая определённость ограничений прав) — через подтверждение конституционной оправданности ограничения возмещения упущенной выгоды в порядке главы 7 ГПК РФ.
4. Предписания законодателю и сроки их реализации
Никаких предписаний законодателю не содержится. Конституционный Суд РФ не признал оспариваемые нормы неконституционными и не указал на необходимость их изменения. Это означает, что действующее регулирование соответствует Конституции РФ.
5. Сферы применения позиции за пределами конкретного дела
По аналогии регулирования:
-
Групповые иски в защиту прав потребителей, инвесторов, работников и иных групп лиц — позиция применима ко всем случаям, когда лицо ведёт дело в защиту прав и законных интересов группы лиц;
-
Возмещение судебных расходов в иных категориях дел — позиция подтверждает, что судебные расходы — это материальные затраты (потери), а не доходы, и что суд обязан проводить судебную оценку каждого заявленного расхода;
-
Взыскание убытков в виде упущенной выгоды — позиция не препятствует взысканию упущенной выгоды самостоятельным иском о возмещении убытков в соответствии с нормами гражданского права (статьи 15, 393 ГК РФ);
-
Соглашения о вознаграждении в групповых исках — позиция подтверждает, что лица, ведущие групповые иски, могут заключать соглашения с членами группы о выплате вознаграждения, что является альтернативным механизмом компенсации их деятельности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Определение Конституционного Суда РФ № 3442-О от 25 декабря 2025 года, хотя и отказывает в принятии жалобы к рассмотрению, содержит развёрнутое обоснование конституционности оспариваемых норм. Суд подтвердил, что статьи 94 и 244 ГПК РФ соответствуют Конституции РФ, поскольку они:
- Правильно определяют судебные расходы как материальные затраты (потери), а не неполученные доходы;
- Предусматривают открытый перечень судебных издержек, требующий судебной оценки каждого заявленного расхода;
- Не препятствуют защите прав групп лиц через механизм соглашений о вознаграждении;
- Не исключают возможность взыскания упущенной выгоды самостоятельным иском.
Позиция Суда имеет значение для унификации правоприменения в судах и для понимания конституционного смысла механизма возмещения судебных расходов как инструмента обеспечения доступа к правосудию и справедливого разрешения споров.