ВС РФ: право супруги погибшего военнослужащего на компенсацию зависит от фактического состояния семейных отношений

I. РЕКВИЗИТЫ ДЕЛА

Номер определения: № 16-КГ25-37-К4

Дата: 19 января 2026 г.

Состав СКГД: - Председательствующий: Вавилычева Т.Ю. - Судьи: Попова Г.Г. (судья-докладчик), Жубрин М.А.

Стороны: - Истец: Мартынова Прасковья Николаевна (гражданин, мать погибшего военнослужащего) - Ответчики: - Министерство обороны Российской Федерации (орган публичной власти) - Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Волгоградской области» в лице военного комиссариата по Советскому, Ворошиловскому, Кировскому районам г. Волгограда (орган публичной власти) - Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Тверской области» (орган публичной власти) - Мартынова Виктория Владимировна (гражданин, супруга погибшего военнослужащего)

Категория спора: Социальное обеспечение членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы; распределение ежемесячной денежной компенсации между членами семьи; семейно-правовые отношения (фактическое прекращение брачных отношений).

II. ФАБУЛА И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ

Существо требований истца

Мартынова П.Н. (мать военнослужащего Мартынова С.В., погибшего 22 сентября 2022 г. при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции) обратилась в суд с исками о:

1. Признании брачно-семейных отношений прекратившимися между Мартыновой В.В. и Мартыновым С.В.
2. Признании Мартыновой В.В. утратившей право на получение доли ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
3. Возложении обязанности на военный комиссариат Тверской области прекратить выплату Мартыновой В.В. ежемесячной денежной компенсации.
4. Признании за Мартыновой П.Н. права на получение 1/2 доли ежемесячной денежной компенсации.

Правовое основание: Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 142 (Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации).

Обоснование: Истец ссылалась на то, что семейные отношения между её сыном и Мартыновой В.В. фактически прекратились более 20 лет назад (с 2003 г.), когда Мартынова В.В. с сыном уехала на постоянное место жительства в Федеративную Республику Германия, где они получили гражданство. С 2003 г. они не проживали совместно, не вели общего хозяйства, не поддерживали материально друг друга, не исполняли совместных обязательств, не имели совместно нажитого имущества. Мартынова В.В. не знала о прохождении Мартыновым С.В. военной службы и не присутствовала на похоронах.

Возражения ответчика

Мартынова В.В. возражала против исковых требований, ссылаясь на то, что на момент гибели военнослужащего она состояла с ним в зарегистрированном браке, и это обстоятельство является достаточным основанием для получения социальных выплат независимо от фактического состояния семейных отношений.

Решение первой инстанции (27 мая 2024 г.)

Центральный районный суд г. Волгограда:

• Удовлетворил частично исковые требования Мартыновой П.Н.
• Признал Мартынову В.В. утратившей право на получение доли ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ.
• Возложил обязанность на военный комиссариат Тверской области прекратить выплату Мартыновой В.В. ежемесячной денежной компенсации.
• Признал за Мартыновой П.Н. право на получение 1/2 доли ежемесячной денежной компенсации.
• Отказал в удовлетворении исковых требований о признании брачно-семейных отношений прекратившимися, указав, что это обстоятельство уже установлено вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Волгограда от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-186/2024.

Ключевые мотивы суда первой инстанции: - Целевое назначение ежемесячной денежной компенсации — материальная поддержка членов семьи, связанная с восполнением материальных потерь, связанных с утратой возможности получать содержание от погибшего военнослужащего. - Применение положений части 2 статьи 61 ГПК РФ о преюдициальном значении обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Советского районного суда от 5 февраля 2024 г., о том, что фактически брачные отношения между супругами прекратились более 20 лет назад, супруги утратили чувства взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй. - Вывод о том, что Мартынова В.В. не является членом семьи погибшего военнослужащего и не имеет права на получение доли ежемесячной денежной компенсации.

Постановление апелляции (20 февраля 2025 г.)

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда:

• Отменила решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о признании Мартыновой В.В. утратившей право на получение доли ежемесячной денежной компенсации, о возложении обязанности прекратить выплату и о признании за Мартыновой П.Н. права на 1/2 доли.
• Приняла новое решение об отказе в удовлетворении этих исковых требований.
• Оставила без изменения отказ в удовлетворении исковых требований о признании брачно-семейных отношений прекратившимися.

Ключевые мотивы суда апелляционной инстанции: - Право супруги погибшего военнослужащего на получение ежемесячной денежной компенсации не может быть поставлено в зависимость от совместного или раздельного проживания, наличия либо отсутствия фактических семейных отношений. - На момент гибели военнослужащий состоял в зарегистрированном браке с Мартыновой В.В., которая достигла возраста 50 лет, и при жизни не произвёл действий, влекущих расторжение брака. - Мартынова В.В., являясь законной супругой, имеет право на долю ежемесячной денежной компенсации. - Факт признания решением Советского районного суда от 5 февраля 2024 г. брачно-семейных отношений прекратившимися не имеет правового значения при определении наличия права на социальные выплаты.

Постановление кассации (10 июня 2025 г.)

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции:

• Оставила без изменения решение суда первой инстанции в неотменённой части и апелляционное определение.
• Не установила нарушения норм материального или процессуального права.

Кассационная жалоба в ВС РФ

Мартынова П.Н. обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой, ставя вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании брачно-семейных отношений прекратившимися, апелляционного определения и определения кассационного суда как незаконных.

III. ПРАВОВАЯ ПРОБЛЕМА

Сущность конфликта

Спор возник между интересами:

1. Матери погибшего военнослужащего (Мартынова П.Н.), которая претендует на увеличение размера получаемой ею ежемесячной денежной компенсации путём исключения из числа членов семьи супруги, с которой её сын фактически не поддерживал семейных отношений более 20 лет.

2. Супруги погибшего военнослужащего (Мартынова В.В.), которая претендует на получение доли ежемесячной денежной компенсации на основании факта наличия зарегистрированного брака на момент гибели военнослужащего, независимо от фактического состояния семейных отношений.

3. Государства (в лице органов военного управления), которое обязано правильно распределять социальные выплаты в соответствии с законом и целями этих выплат.

Конфликт норм и толкований

Спор возник между двумя подходами к толкованию норм о праве на ежемесячную денежную компенсацию членам семьи погибшего военнослужащего:

• Формальный подход (позиция суда апелляционной инстанции): право на выплату определяется исключительно наличием зарегистрированного брака на момент гибели военнослужащего, без учёта фактического состояния семейных отношений.

• Материально-правовой подход (позиция суда первой инстанции и ВС РФ): право на выплату должно определяться с учётом целевого назначения этих выплат (компенсация материальных потерь членам семьи, разделявшим с военнослужащим его жизнь) и фактического состояния семейных отношений, включая наличие или отсутствие эмоциональной связи, взаимной поддержки и помощи.

Категория проблемы

Межотраслевая проблема, затрагивающая: - Материальное право: нормы о социальном обеспечении членов семей военнослужащих (Федеральный закон № 306-ФЗ, Указ Президента № 98), нормы семейного права о принципах построения семейных отношений (Семейный кодекс РФ), нормы о государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих (Федеральный закон № 52-ФЗ). - Процессуальное право: вопрос о преюдициальном значении обстоятельств, установленных в другом деле (часть 2 статьи 61 ГПК РФ), полномочия суда апелляционной инстанции (статья 328 ГПК РФ), основания для отмены судебных постановлений в кассационном порядке (статья 390.14 ГПК РФ). - Конституционное право: принципы социального государства (статья 7 Конституции РФ), право на социальное обеспечение (статья 39 Конституции РФ), защита семьи (статья 38 Конституции РФ).

Почему дело передано на коллегию

Дело передано на Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ в связи с наличием существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции и кассационным судом, которые повлияли на исход дела и требовали единообразного толкования норм федерального законодательства о социальной поддержке членов семей военнослужащих.

IV. ПРАВОВОЙ ВОПРОС, ВЫНЕСЕННЫЙ НА КОЛЛЕГИЮ

1. Может ли право супруги погибшего военнослужащего на получение ежемесячной денежной компенсации быть поставлено в зависимость от фактического состояния семейных отношений между супругами?

2. Имеет ли преюдициальное значение для определения права на социальные выплаты факт признания судом в другом деле фактического прекращения брачных отношений между супругами?

3. Какова роль целевого назначения ежемесячной денежной компенсации (компенсация материальных потерь членам семьи, разделявшим жизнь с погибшим военнослужащим) при определении круга лиц, имеющих право на эту выплату?

4. Нарушила ли суд апелляционной инстанции нормы процессуального права, не дав надлежащей правовой оценки выводам суда первой инстанции исходя из подлежащих применению норм материального права?

V. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

A. Основной правовой подход

Верховный Суд РФ пришёл к выводу, что право супруги погибшего военнослужащего на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, не может быть определено исключительно на основании наличия зарегистрированного брака. Это право должно определяться с учётом целевого назначения данной выплаты (компенсация материальных потерь членам семьи военнослужащего) и фактического состояния семейных отношений между супругами, включая наличие или отсутствие тесной эмоциональной связи, взаимной поддержки и помощи, заботы и ответственности перед друг другом. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении семейных отношений, супруга может быть лишена права на получение таких выплат.

B. Развёрнутое обоснование

1. Конституционные основы социальной защиты членов семей военнослужащих

Применённые нормы: - Статья 7 Конституции РФ (Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; охрана труда и здоровья людей; государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; развитие системы социальных служб; установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты). - Статья 39 Конституции РФ (часть 1: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом). - Статья 38 Конституции РФ (семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства).

Позиция ВС РФ: Российская Федерация как социальное государство обязана гарантировать военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции по обеспечению обороны страны и безопасности государства, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга Российская Федерация принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произведен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

2. Специальное законодательство о социальной защите членов семей военнослужащих

Применённые нормы материального права:

А) Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: - Пункт 2 статьи 1: военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями; на них возлагаются обязанности по подготовке к вооружённой защите и вооружённая защита РФ, связанные с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни; в связи с особым характером обязанностей им предоставляются социальные гарантии и компенсации. - Пункт 1 статьи 18: военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств федерального бюджета; основания, условия и порядок устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. - Пункт 1 статьи 24: пенсионное обеспечение членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, назначается и выплачивается в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Б) Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...»: - Статья 1: к застрахованным лицам относятся военнослужащие (за исключением тех, военная служба которых приостановлена). - Пункт 3 статьи 2: выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица — в частности, супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с ним, родители (усыновители). - Статья 4: названы страховые случаи, включая гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы. - Абзац второй пункта 2 статьи 5: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы либо до истечения одного года после увольнения вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.

В) Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»: - Часть 8 статьи 3 (в редакции, действовавшей на дату гибели военнослужащего — 22 сентября 2022 г.): в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения, членам семьи выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб. - Часть 9 статьи 3 (ключевая норма): в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путём деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего). - Пункты 1 и 2 части 11 статьи 3 (определение членов семьи): членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются в том числе: - супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего в зарегистрированном браке с ним, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; - родители военнослужащего, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Г) Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей»: - Подпункт «а» пункта 1 (в редакции, действовавшей на дату гибели военнослужащего — 22 сентября 2022 г.): в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо смерти до истечения одного года со дня увольнения, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ. - Пункт 2: получение единовременных выплат не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки.

Д) Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»: - Подпункт 1 пункта 1 статьи 3: к ветеранам боевых действий относятся в том числе военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ или в других государствах. - Пункт 2 статьи 21: независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) ветерана боевых действий, а также супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Позиция ВС РФ: Публично-правовой механизм возмещения вреда, причинённого гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в настоящее время включает в себя: пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца; страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих; единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ; единовременную выплату, установленную Указом Президента № 98; меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Целевое назначение этих выплат — компенсировать членам семьи военнослужащего нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

3. Позиции Конституционного Суда РФ о правовом статусе военнослужащих и социальной защите их семей

Применённые постановления КС РФ: - Постановление от 26 декабря 2002 г. № 17-П - Постановление от 20 октября 2010 г. № 18-П - Постановление от 17 мая 2011 г. № 8-П - Постановление от 19 мая 2014 г. № 15-П - Постановление от 17 июля 2014 г. № 22-П - Постановление от 19 июля 2016 г. № 16-П

Позиция КС РФ (как её интерпретирует ВС РФ): Военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и осуществляемой в публичных интересах. Военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жёсткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значительным риском для жизни и здоровья. Это определяет особый правовой статус военнослужащих и обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы.

Установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь и гарантирует наиболее полное возмещение причинённого вреда, что согласуется с предписаниями статей 7, 38 (часть 1), 39 (часть 1) и 59 (часть 1) Конституции Р