АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОПРЕДЕЛЕНИЯ СКГД ВС РФ
I. РЕКВИЗИТЫ ДЕЛА
Номер дела и определение: Дело № 5-КГ26-67-К2, Определение СКГД ВС РФ
Дата: 31 августа 2026 г.
Состав СКГД:
- Председательствующий: Фролкина С.В.
- Судьи: Вавилычева Т.Ю., Москаленко Ю.П. (судья-докладчик)
Стороны:
- Истец: Зорина Елена Дмитриевна (гражданин, наниматель жилого помещения по договору социального найма)
- Ответчик: Зорина Валентина Владимировна (гражданин, бывшая супруга сына истца, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей)
- Третьи лица: несовершеннолетние З. И.А., З. В.В., З. В.В. (дети ответчика)
Категория спора: Жилищный (спор о признании лиц утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма)
II. ФАБУЛА И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ
Существо требований истца:
Зорина Е.Д. обратилась в суд с иском о признании:
- Зориной Валентины В. и её несовершеннолетнего сына З. И.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу [указан в деле];
- несовершеннолетних дочерей Зориной Валентины В. — З. В.В. и З. В.В. — не приобретшими право пользования этим же жилым помещением.
Правовое основание: часть 3 статьи 83 ЖК РФ (расторжение договора социального найма в связи с выездом в другое место жительства).
Фактические обстоятельства:
- Истец является нанимателем квартиры по договору социального найма от 15 июня 2009 г.
- Зорина Валентина В. вселена в квартиру 28 октября 2011 г. в качестве супруги сына истца (Зорина А.В.)
- 13 августа 2011 г. родился сын Зориной Валентины В. и Зорина А.В. — З. И.А., зарегистрирован в спорной квартире
- 11 апреля 2015 г. брак между Зориным А.В. и Зориной Валентиной В. расторгнут
- В 2015 году Зорина Валентина В. вместе с сыном З. И.А. добровольно выехала из квартиры в другое место жительства и с тех пор в ней не проживала
- Препятствий к проживанию со стороны истца не чинилось
- Плату за жилое помещение и коммунальные услуги Зорина Валентина В. не вносила
- В 2017 г. и 2022 г. Зорина Валентина В. без согласия членов семьи нанимателя зарегистрировала в спорной квартире своих дочерей З. В.В. и З. В.В., которые с семьей истца не связаны, в квартиру не вселялись и не проживают
Возражения ответчика:
Зорина Валентина В. возражала против исковых требований, ссылаясь на то, что её выезд из квартиры был вынужденным в связи с конфликтными отношениями с истцом и чинением ей препятствий в пользовании жилым помещением.
Решение первой инстанции (Кузьминский районный суд г. Москвы, 20 июля 2023 г.):
Исковые требования удовлетворены. Суд установил, что Зорина Валентина В. длительное время не проживает в квартире, добровольно выехала из неё с сыном в другое место жительства, в связи с чем в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма. Суд признал:
- Зорину Валентину В. и З. И.А. утратившими право пользования спорным жилым помещением
- З. В.В. и З. В.В. не приобретшими право пользования жилым помещением (поскольку они зарегистрированы после выезда матери и никогда в нём не проживали)
Апелляционное определение (Московский городской суд, 22 октября 2024 г.):
Решение первой инстанции оставлено без изменения.
Кассационное определение (Второй кассационный суд общей юрисдикции, 18 февраля 2025 г.):
Апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляцию.
Повторное апелляционное определение (Московский городской суд, 2 апреля 2025 г.):
При новом рассмотрении суд апелляции отменил решение первой инстанции и принял новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Суд апелляции сослался на постановление участкового уполномоченного полиции от 23 марта 2022 г. об отказе в возбуждении уголовного дела и пришёл к выводу, что выезд Зориной Валентины В. и З. И.А. был вынужденным (в связи с конфликтными отношениями и чинением препятствий), а не добровольным. Следовательно, они не утратили право пользования жилым помещением, и дочери Зориной Валентины В. также не могут быть признаны не приобретшими это право.
Повторное кассационное определение (Второй кассационный суд общей юрисдикции, 23 сентября 2025 г.):
Апелляционное определение от 2 апреля 2025 г. оставлено без изменения.
Обращение в ВС РФ:
Представитель Зориной Е.Д. (адвокат Богославцева О.И.) подал кассационную жалобу в порядке части 3 статьи 390.7 ГПК РФ на апелляционное определение от 2 апреля 2025 г. и кассационное определение от 23 сентября 2025 г., требуя их отмены и передачи дела на новое рассмотрение.
Определением судьи ВС РФ Юрьева И.М. от 9 февраля 2026 г. в передаче кассационной жалобы было отказано. Однако определением заместителя Председателя ВС РФ Глазова Ю.В. от 15 июля 2026 г. это определение было отменено, и кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение в судебное заседание СКГД.
III. ПРАВОВАЯ ПРОБЛЕМА
Сущность конфликта:
Спор возник между интересами:
- Истца (нанимателя) — защитить своё право на жилое помещение, полученное по договору социального найма, путём признания бывшей невестки и её детей утратившими/не приобретшими право пользования этим помещением;
- Ответчика (бывшей супруги сына) — сохранить право пользования жилым помещением, ссылаясь на вынужденный характер выезда из квартиры в связи с конфликтными отношениями и препятствиями в пользовании.
Конфликт норм и толкований касается:
1. Критериев добровольности выезда из жилого помещения по договору социального найма: является ли выезд добровольным отказом от прав (основание для расторжения договора) или вынужденным (не влечёт утраты прав)?
2. Роли доказательств о конфликтных отношениях и препятствиях: может ли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела служить основанием для переквалификации характера выезда?
3. Процессуального обязательства суда по оценке доводов сторон и отражению результатов этой оценки в судебном постановлении.
Категория проблемы: Материально-правовая (применение норм ЖК РФ о расторжении договора социального найма и утрате права пользования жилым помещением) и процессуально-правовая (нарушение требований к мотивировке судебного решения и оценке доказательств).
Почему дело передано на коллегию:
Дело содержит вопросы, имеющие значение для единообразного применения судами норм Жилищного кодекса РФ о расторжении договора социального найма и признании лиц утратившими право пользования жилым помещением. Позиция апелляционного суда противоречила позиции суда первой инстанции и требовала проверки соответствия применённого правового регулирования постановлениям Пленума ВС РФ.
IV. ПРАВОВОЙ ВОПРОС, ВЫНЕСЕННЫЙ НА КОЛЛЕГИЮ
-
Какие обстоятельства должны быть установлены судом для признания лица (члена семьи нанимателя) утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма в связи с выездом в другое место жительства?
-
Как должен квалифицироваться выезд из жилого помещения — как добровольный отказ от прав или как вынужденный — при наличии конфликтных отношений в семье и расторжении брака?
-
Может ли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела служить основанием для переоценки фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и для изменения правовой квалификации выезда?
-
Какие требования предъявляются к мотивировке судебного решения при рассмотрении апелляционной жалобы, если суд апелляции отклоняет доводы истца?
V. ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА
A. Основной правовой подход
СКГД ВС РФ пришла к выводу, что суд апелляционной инстанции и кассационный суд допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильно применив положения Жилищного кодекса РФ и постановления Пленума ВС РФ № 14 от 2 июля 2009 г. Суд апелляции не установил юридически значимые обстоятельства, необходимые для разрешения спора о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, и не дал правовой оценки доводам истца, ограничившись ссылкой на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, что нарушило требования к мотивировке судебного решения.
B. Развёрнутое обоснование
1. Правовое регулирование договора социального найма и членства в семье нанимателя
Применённые нормы материального права:
-
Часть 1 статьи 60 ЖК РФ — определение договора социального найма как соглашения, по которому собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём.
-
Статья 67 ЖК РФ — права и обязанности нанимателя:
- Пункт 1 части 1: право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц
-
Часть 3: обязанности нанимателя, включая использование помещения по назначению, сохранность, надлежащее состояние, текущий ремонт, своевременную оплату жилого помещения и коммунальных услуг, информирование наймодателя об изменении оснований и условий пользования
-
Часть 1 статьи 69 ЖК РФ — определение членов семьи нанимателя: супруг, дети и родители нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведят с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи в исключительных случаях в судебном порядке.
-
Часть 2 статьи 69 ЖК РФ — члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные в дееспособности члены семьи несут солидарную ответственность по обязательствам из договора социального найма.
-
Часть 1 статьи 70 ЖК РФ — порядок вселения: наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи (в том числе временно отсутствующих) вправе вселить супруга, детей, родителей или с согласием членов семьи и наймодателя — других граждан в качестве членов семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи и наймодателя не требуется.
-
Часть 1 статьи 71 ЖК РФ — временное отсутствие нанимателя или членов его семьи не влечёт изменение прав и обязанностей по договору социального найма.
-
Часть 3 статьи 83 ЖК РФ — в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Применённые постановления Пленума ВС РФ:
-
Постановление Пленума ВС РФ № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»:
-
Пункт 24 — круг членов семьи нанимателя определён частью 1 статьи 69 ЖК РФ; для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи требуется выяснить волеизъявление нанимателя относительно их вселения (вселялись ли они как члены семьи или по иным основаниям — договор поднайма, временные жильцы).
-
Пункт 26 — по смыслу статей 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии соблюдения предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации права на вселение.
2. Критерии признания лица утратившим право пользования жилым помещением
Применённые нормы и разъяснения Пленума:
-
Пункт 32 постановления Пленума ВС РФ № 14 (абзац первый) — если отсутствие нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением договора социального найма.
-
Пункт 32 постановления Пленума ВС РФ № 14 (абзац второй) — при разрешении споров о признании лица утратившим право пользования жилым помещением судам надлежит выяснять:
- по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении;
- носит ли его выезд вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный;
- является ли отсутствие временным (работа, обучение, лечение) или постоянным (вывез вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак, проживает с новой семьёй в другом помещении);
- не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц;
- приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства;
-
исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
-
Пункт 32 постановления Пленума ВС РФ № 14 (абзац третий) — при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.
-
Пункт 32 постановления Пленума ВС РФ № 14 (абзац четвёртый) — отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности само по себе не может являться основанием для признания отсутствия временным. Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма.
3. Применённые нормы процессуального права
-
Статья 67 ГПК РФ — суд обязан мотивировать свои решения, указывая на обстоятельства, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, и применённые нормы материального права.
-
Статья 329 ГПК РФ — апелляционное определение должно содержать мотивированное изложение оснований отмены, изменения или оставления без изменения решения суда первой инстанции.
-
Части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ — суд апелляционной инстанции обязан дать правовую оценку доводам сторон и отразить результаты этой оценки в судебном постановлении.
-
Статьи 379.6 и 379.7 ГПК РФ — кассационный суд обязан проверить законность судебных постановлений и выявить нарушения норм материального и процессуального права.
-
Статья 390.14 ГПК РФ — основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав.
4. Анализ ошибок нижестоящих судов
Ошибка суда апелляционной инстанции:
СКГД установила, что суд апелляции допустил следующие существенные нарушения:
-
Неправильное применение норм материального права — суд апелляции не применил критерии, установленные пунктом 32 постановления Пленума ВС РФ № 14, для определения характера выезда (добровольный или вынужденный, временный или постоянный).
-
Неустановление юридически значимых обстоятельств — суд апелляции не определил в качестве юридически значимых следующие обстоятельства:
- как долго Зорина Валентина В. отсутствует в спорном жилом помещении;
- какова причина её отсутствия;
- является ли её выезд вынужденным в связи с расторжением брака и конфликтными отношениями с истцом;
- выехала ли она на постоянной основе (вывезла вещи, вступила в новый брак, создала новую семью, проживает в другом помещении);
- создавались ли ей препятствия в пользовании жилым помещением;
- исполняет ли она обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей.
-
Нарушение требований к мотивировке — в нарушение частей 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ и статьи 329 ГПК РФ суд апелляции не дал правовой оценки доводам истца о добровольности выезда и нечинении препятствий, не отразил результаты этой оценки в судебном постановлении, ограничившись ссылкой на постановление участкового уполномоченного полиции об отказе в возбуждении уголовного дела.
-
Неправомерное использование нового доказательства — суд апелляции принял в качестве нового доказательства постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и на его основе переквалифицировал характер выезда с добровольного на вынужденный. Однако это постановление не является надлежащим доказательством наличия препятствий в пользовании жилым помещением и не может служить основанием для переоценки фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
Ошибка кассационного суда:
Кассационный суд, проверяя апелляционное определение, не выявил и не устранил допущенные судом апелляции нарушения норм материального и процессуального права, не выполнив требования статей 379.6 и 379.7 ГПК РФ.
5. Правовая позиция СКГД по существу спора
СКГД сформулировала следующую правовую позицию:
По договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нём. Наниматель вправе вселять членов своей семьи (супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев) в установленном законом порядке — с согласия в письменной форме членов своей семьи. При соблюдении этого порядка вселённые лица приобретают равные с нанимателем права и обязанности, включая обязанность использовать помещение по назначению, поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Временное отсутствие нанимателя или членов его семьи не влечёт изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Однако если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, а их выезд осуществлён в другое постоянное место жительства, договор социального найма считается расторгнутым. В этом случае заинтересованные лица вправе требовать в судебном порядке признания выехавших лиц утратившими право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.
Обстоятельствами, имеющими значение для разрешения таких споров, являются:
- причина и длительность отсутствия ответчика в жилом помещении;
- характер выезда — вынужденный или добровольный, временный или постоянный;
- наличие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц;
- приобретение ответчиком права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства;
- исполнение им обязанностей по договору, в том числе по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Ключевой момент: Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности само по себе не может являться основанием для признания отсутствия временным. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении.
6. Применение к фактам настоящего дела
По фактам дела установлено:
- Зорина Валентина В. вселена в квартиру в качестве супруги сына истца
- После расторжения брака в 2015 году она добровольно выехала из квартиры вместе с сыном в другое место жительства
- С тех пор она в квартире не проживает
- Препятствий к проживанию со стороны истца не чинилось
- Плату за жилое помещение и коммунальные услуги она не вносила
- Она зарегистрировала в спорной квартире своих дочерей (которые с семьей истца не связаны) без согласия членов семьи нанимателя
Суд первой инстанции правильно установил эти обстоятельства и пришёл к выводу о добровольности выезда и отказе Зориной Валентины В. от прав и обязанностей по договору социального найма.
Суд апелляции, отменяя решение первой инстанции, не установил юридически значимые обстоятельства и не дал правовой оценки доводам истца, что является существенным нарушением норм материального и процессуального права.
VI. ОЦЕНКА ОШИБОК НИЖЕСТОЯЩИХ СУДОВ
Ошибки суда апелляционной инстанции (Московский городской суд, определение от 2 апреля 2025 г.):
-
Существенное нарушение норм материального права (статья 390.14 ГПК РФ):
- Неправильное применение части 3 статьи 83 ЖК РФ и пункта 32 постановления Пленума ВС РФ № 14
- Неустановление юридически значимых обстоятельств, необходимых для определения характера выезда (добровольный/вынужденный, временный/постоянный)
- Неправомерное переквалифицирование добровольного выезда в вынужденный на основе постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
-
Существенное нарушение норм процессуального права (статьи 67, 329 ГПК РФ):
- Отсутствие мотивированной оценки доводов истца о добровольности выезда и нечинении препятствий
- Ненадлежащая мотивировка решения — ограничение ссылкой на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела без анализа доказательств, представленных сторонами
- Нарушение требования отразить результаты оценки доводов сторон в судебном постановлении
-
Влияние на исход дела: Эти нарушения повлияли на исход дела, поскольку привели к отказу в удовлетворении исковых требований, которые должны были быть удовлетворены на основании установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств.
Ошибки кассационного суда (Второй кассационный суд общей юрисдикции, определение от 23 сентября 2025 г.):
-
Неисполнение обязанности по проверке законности (статьи 379.6, 379.7 ГПК РФ):
- Кассационный суд не выявил нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судом апелляции
- Не устранил эти нарушения
- Оставил апелляционное определение без изменения, хотя оно было принято с существенными нарушениями
-
Неисполнение требований статей 379.6 и 379.7 ГПК РФ — кассационный суд не провёл надлежащую проверку соответствия апелляционного определения нормам материального и процессуального права.
-
Влияние на исход дела: Неисполнение кассационным судом своих обязанностей привело к сохранению незаконного апелляционного определения и невозможности защиты нарушенных прав истца.
VII. РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
Определением СКГД ВС РФ:
-
Отменены:
- Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 апреля 2025 г.
- Определение судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2025 г.
-
Направлено на новое рассмотрение:
- Дело направлено в суд апелляционной инстанции (Московский городской суд) в ином составе суда для нового рассмотрения
-
Указания для нового рассмотрения:
- При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует принять во внимание изложенные в определении СКГД правовые позиции
- Разрешить исковые требования Зориной Е.Д. на основании норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям (часть 3 статьи 83 ЖК РФ, пункт 32 постановления Пленума ВС РФ № 14)
- В соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства (статьи 67, 329 ГПК РФ)
- На основании установленных по делу обстоятельств
VIII. ПРАКТИЧЕСКОЕ И ДОКТРИНАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ
1. Влияние на практику нижестоящих судов
Определение СКГД устанавливает обязательный стандарт для рассмотрения судами споров о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма:
- Суды обязаны устанавливать все обстоятельства, перечисленные в пункте 32 постановления Пленума ВС РФ № 14, а не ограничиваться отдельными доказательствами
- Суды обязаны давать мотивированную оценку доводам сторон о характере выезда (добровольный/вынужденный)
- Суды не вправе переквалифицировать характер выезда на основе постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, если это противоречит установленным фактическим обстоятельствам
- Суды обязаны отражать результаты оценки доводов сторон в судебном постановлении в соответствии со статьями 67 и 329 ГПК РФ
2. Защита какой стороны усиливается
Определение усиливает защиту прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма (в данном случае — истца Зориной Е.Д.):
- Подтверждает право нанимателя требовать в судебном порядке признания бывших членов семьи утратившими право пользования жилым помещением при добровольном выезде
- Устанавливает, что добровольный выезд и отказ от исполнения обязанностей по договору (неуплата) являются основанием для расторжения договора социального найма
- Защищает интересы нанимателя от необоснованного сохранения прав пользования жилым помещением бывшими членами семьи, которые фактически не проживают в помещении
Одновременно определение защищает права членов семьи нанимателя, устанавливая, что вынужденный выезд (в связи с конфликтными отношениями и чинением препятствий) не влечёт утраты прав пользования жилым помещением. Однако эта защита требует надлежащего доказывания вынужденного характера выезда, а не просто ссылки на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
3. Связь с ранее сформированными позициями ВС/КС РФ и обзорами практики
Определение СКГД развивает и уточняет позицию, сформулированную в постановлении Пленума ВС РФ № 14 от 2 июля 2009 г., особенно в части критериев определения характера выезда из жилого помещения.
Определение подчёркивает значение части 2 статьи 1 ЖК РФ — принципа, согласно которому граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Это означает, что намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением должно быть подтверждено совокупностью доказательств, а не предположением.
4. Стандарт доказывания и распределение бремени
Определение СКГД устанавливает следующий стандарт доказывания:
Бремя доказывания добровольности выезда лежит на истце (нанимателе или заинтересованном лице), требующем признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Истец должен доказать:
- добровольный характер выезда
- отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением
- отказ ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма
Бремя доказывания вынужденного характера выезда лежит на ответчике (лице, утверждающем, что выезд был вынужденным). Ответчик должен доказать:
- наличие конфликтных отношений в семье
- чинение препятствий в пользовании жилым помещением
- что выезд был вынужденным, а не добровольным
Однако постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не является надлежащим доказательством наличия препятствий в пользовании жилым помещением. Ответчик должен представить иные доказательства (свидетельские показания, документы, переписку и т.п.).
5. Сферы применения позиции по аналогии
Позиция СКГД может быть применена по аналогии в следующих сферах:
-
Споры о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением в иных случаях — не только при выезде в другое место жительства, но и при длительном отсутствии в помещении по иным причинам (если это не носит временного характера)
-
Споры о членстве в семье нанимателя — при определении того, вселены ли лица в качестве членов семьи или по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы), суды должны применять аналогичный стандарт установления юридически значимых обстоятельств
-
Споры о расторжении договора социального найма — при определении оснований расторжения договора суды должны устанавливать все обстоятельства, имеющие значение для квалификации действий сторон
-
Требования к мотивировке судебных решений — определение подчёркивает, что суды обязаны давать мотивированную оценку доводам сторон и отражать результаты этой оценки в судебном постановлении, что применимо ко всем категориям дел
6. Значение для защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг
Определение имеет значение для защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, поскольку:
- Подтверждает, что неуплата за жилое помещение и коммунальные услуги является одним из признаков отказа от прав и обязанностей по договору социального найма
- Устанавливает, что добровольный выезд и неуплата могут служить основанием для расторжения договора социального найма и признания лица утратившим право пользования жилым помещением
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Определение СКГД ВС РФ от 31 августа 2026 г. по делу № 5-КГ26-67-К2 имеет важное значение для единообразного применения судами норм Жилищного кодекса РФ о расторжении договора социального найма и признании лиц утратившими право пользования жилым помещением.
Определение устанавливает, что суды обязаны:
1. Устанавливать все юридически значимые обстоятельства, перечисленные в пункте 32 постановления Пленума ВС РФ № 14
2. Давать мотивированную оценку доводам сторон о характере выезда
3. Отражать результаты этой оценки в судебном постановлении
4. Не переквалифицировать характер выезда на основе постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, если это противоречит установленным фактическим обстоятельствам
Определение подтверждает право нанимателя жилого помещения по договору социального найма требовать в судебном порядке признания бывших членов семьи утратившими право пользования жилым помещением при добровольном выезде и отказе от исполнения обязанностей по договору, одновременно защищая права членов семьи, выехавших вынужденно в связи с конфликтными отношениями и чинением препятствий.